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國家林業(yè)局發(fā)布加強政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作的指導意見

來源:唯學網(wǎng)•教育培訓(slhrvoh.cn)  【唯學網(wǎng) • 中國教育電子商務平臺】 加入收藏

        為認真貫徹落實中央有關會議和文件及全國林業(yè)廳局長會議精神對政務信息等工作的要求,5月24日,國家林業(yè)局發(fā)布《關于進一步加強政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作的指導意見》,就今后進一步加強林業(yè)政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作作出具體部署!兑庖姟啡娜缦拢
    近年來,在國家林業(yè)局黨組和各級林業(yè)部門的高度重視和正確領導下,林業(yè)政務信息報送力度明顯加大,電子政務建設步伐明顯加快,大事要事督查督辦明顯加強,政務公開工作水平明顯提升,為全面促進現(xiàn)代林業(yè)建設發(fā)揮了積極作用。雖然這四項工作取得了顯著成效,但與中央的要求,與局黨組的要求,與林業(yè)發(fā)展的要求仍存在較大差距。為認真貫徹落實中央有關會議和文件及全國林業(yè)廳局長會議精神,進一步加強林業(yè)政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作,現(xiàn)提出以下意見,請各地各單位結(jié)合實際,認真貫徹落實。
    一、當前林業(yè)政務信息等工作面臨的新形勢
    信息化是當今時代的最新特征,是社會進步的集中體現(xiàn),F(xiàn)代社會的發(fā)展和進步,一靠資源,二靠能源,三靠信息。誰搶占了信息制高點,誰就贏得了主動權。同時,信息和水、電、氣一樣,已成為人類生活中必不可少的內(nèi)容。黨中央、國務院對信息化建設高度重視,中央領導同志也多次批示要求加快推進國家信息化與電子政務建設,中央成立了專門組織機構并制定了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,將信息化作為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要途徑,聚以重力積極推進。中央也將督查督辦、政務公開等納入國家戰(zhàn)略工作部署,特別是國務院剛剛發(fā)布的《政府信息公開條例》,對政務信息和政務公開提出了更高的要求。貫徹落實好中央這一系列重要精神,迫切要求我們采取有力措施,做好政務信息等工作。
    從林業(yè)工作的實際來看,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。特別是當前,林業(yè)建設正處于一個十分關鍵的戰(zhàn)略機遇期。全國林業(yè)廳局長會議做出全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的戰(zhàn)略決策,目的就是要緊緊抓住林業(yè)發(fā)展機遇,不斷拓展林業(yè)發(fā)展空間,給林業(yè)發(fā)展注入新的活力,F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新形勢,對政務信息等工作提出了新要求,帶來了新挑戰(zhàn)。
    (一)鞏固提高林業(yè)地位,迫切要求大力提升政務信息等工作水平。政務信息是林業(yè)部門向黨中央、國務院和各級黨委政府反映林業(yè)情況的便捷途徑,是爭取理解支持的關鍵渠道,是做好林業(yè)工作的有效措施。實踐證明,往往一條重要信息就可以解決一個關鍵問題,漏報或遲報一條信息,就可能導致重大損失,甚至有可能影響林業(yè)發(fā)展全局。鞏固提高林業(yè)的地位,充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用,要求必須做好政務信息工作,只有使決策層全面深入了解林業(yè)的重要性和特殊性,才能不斷加大對林業(yè)的支持,有效解決林業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
    (二)增強林業(yè)內(nèi)部活力,迫切要求大力提升政務信息等工作水平,F(xiàn)代林業(yè),是充滿活力的林業(yè),是追求高效率、高質(zhì)量的林業(yè)。目前,世界林業(yè)發(fā)達國家都已走上了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路,將現(xiàn)代信息手段運用到了整個林業(yè)管理過程中,實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化。相對而言,我國林業(yè)發(fā)展的條件和手段還比較落后,許多領域還處于“刀耕火種”的狀態(tài)。改變這種局面,迫切要求大力推進信息化和電子政務建設,用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè),用現(xiàn)代科學技術提升林業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè),充分發(fā)揮信息手段的倍增作用,促進林業(yè)又好又快發(fā)展。
    (三)樹立林業(yè)外部形象,迫切要求大力提升政務信息等工作水平。樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善林業(yè)形象,對全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設具有十分重要的意義。林業(yè)工作涉及方方面面,面對的利益關系十分復雜,特別是林業(yè)改革,既有農(nóng)村改革的廣泛性,涉及幾億農(nóng)民的切身利益,又有國企改革的艱巨性,涉及幾百萬林業(yè)職工的根本利益,還有行政改革的復雜性,涉及到許多方面的直接利益,迫切要求大力推進政務公開,加強電子政務建設,努力形成林業(yè)部門與社會的良性互動,增強改革的透明度,促進林業(yè)決策科學化、民主化。
    二、今后工作的基本思路
    當前和今后一個時期林業(yè)政務信息、電子政務、督查督辦和政務公開工作的基本思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國林業(yè)廳局長會議精神,緊緊圍繞林業(yè)中心工作,積極運用現(xiàn)代管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,利用現(xiàn)代技術裝備,加大政務信息工作力度,加快電子政務建設步伐,加強大事要事督查督辦,提升政務公開工作水平,力爭到2010年各項工作都有新突破、都上一個新臺階,為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設做出新的更大貢獻。
    當前,重點要把握好以下幾條基本原則:
    (一)堅持圍繞中心,服務為本。緊緊圍繞全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設這個中心,始終把充分發(fā)揮林業(yè)三大效益、完善林業(yè)三大體系作為重點工作,有針對性地開展政務信息、電子政務、督查督辦和政務公開工作。及時掌握中央和地方黨委政府對林業(yè)建設的最新要求,從全局高度來認識和把握這幾項工作的任務和重點,更加自覺地為推進現(xiàn)代林業(yè)建設提供優(yōu)質(zhì)服務。
    (二)堅持統(tǒng)籌謀劃,適度超前。堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮四項工作各自優(yōu)勢,形成整體合力,努力從不同層面開創(chuàng)工作新局面。在電子政務規(guī)劃和建設中,要適度超前,更好地滿足林業(yè)發(fā)展需要。
    (三)堅持突出重點,帶動一般。善于抓主要矛盾,分清工作主次和輕重緩急。工作重點一經(jīng)確定,就要集中精力,抓出成效。善于處理重點與一般的關系,既狠抓重點工作,又兼顧一般工作,以重點帶一般,以一般促重點。
    (四)堅持開拓創(chuàng)新,務求實效。解放思想,積極拓寬工作思路,不斷創(chuàng)新工作方法,努力適應新形勢。要善于借鑒先進經(jīng)驗,堅持內(nèi)外結(jié)合,重在應用的原則,既要注重挖掘自己的好做法,又要大膽引進外面的好技術。要雷厲風行、注重實效,樹立強烈的效率觀念,真抓實干,確保高質(zhì)高效完成任務。
    三、切實加大政務信息工作力度
    政務信息工作要始終堅持“為領導決策服務”的宗旨,努力實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量數(shù)量并舉型轉(zhuǎn)變,不斷增強政務信息的時效性、針對性和實用性。
    (一)加大向中辦、國辦報送信息的力度。各地各單位要把向中辦、國辦和各級黨委政府、上級林業(yè)主管部門報送信息作為政務信息的首要工作,切實抓緊、抓實、抓好。特別是要下大力氣抓好向中辦、國辦報送信息工作,要加大報送頻度,提高報送質(zhì)量。國家林業(yè)局每個工作日至少向中辦、國辦報送1條動態(tài)信息,每周至少報送1篇綜合信息;各省區(qū)市林業(yè)部門通過省委省政府力爭每月向中辦、國辦報送1篇綜合信息。國家林業(yè)局各司局、直屬單位要通過局辦力爭每周向中辦、國辦報送1條動態(tài)信息,每月至少報送1篇綜合信息。
    (二)提高政務信息報送數(shù)量和質(zhì)量。政務信息工作存在的突出問題,就是數(shù)量不足,質(zhì)量不高。各地各單位要進一步增加政務信息報送數(shù)量,工作做得好的單位,要繼續(xù)保持優(yōu)勢。工作還有差距的單位,要切實予以重視,迎頭趕上。各地各單位每周至少向國家林業(yè)局報送3條動態(tài)信息,每月至少報送1篇綜合信息。各地各單位還要努力提高信息質(zhì)量,緊緊圍繞黨和國家中心工作,準確把握涉及全局的重點、難點和熱點,領導關心的大事、要事和急事,精心組織,精心選題,精心撰寫,確保更多更好的林業(yè)政務信息進入領導決策視野,使信息服務真正“參”到點子上,“謀”在關鍵處。報送的政務信息被采用率要力爭達到80%以上,重要信息被中央和局領導批示率要達到50%以上。
    (三)加快政務信息的報送速度。要在第一時間采編,在保證“準”的基礎上,做到第一時間報出。森林火災、重大沙塵暴、野生動物疫源疫病、重大森林資源破壞事件等敏感工作的政務信息,要爭取在1個小時內(nèi)報出。涉及林業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要信息,要在1個工作日內(nèi)報出。其它信息要在3天內(nèi)報出,確保領導及時掌握最新情況。同時,要加強信息歸口管理,嚴把審核關,確保所報信息真實準確。
    (四)擴大政務信息來源。既要注重從政府渠道收集信息,也要注重從國內(nèi)外媒體、國際互聯(lián)網(wǎng)上獲取資料,還要注重收集專家學者的研究意見,更要關注人民群眾的各種反應,同時要通過開展調(diào)研,提高信息報道的深度和廣度,努力為領導決策提供全方位更科學的參考依據(jù)。
    (五)加大政務信息組稿力度。各級林業(yè)部門要圍繞重點工作,共同做好信息工作。國家林業(yè)局每個季度發(fā)布一次組稿要點,各地各單位要緊緊圍繞要點精心組織報送工作。國家林業(yè)局將采取每月集中約稿和隨時約稿的方式,根據(jù)工作重點,約請有關單位撰寫深度分析、趨勢預測和重要建議類的信息稿件,各地各單位要對約稿高度重視,要在第一時間保質(zhì)保量完成。
    (六)辦好政務信息刊物。按照“吃透三頭”的要求,豐富信息刊物內(nèi)涵,提升辦刊質(zhì)量。國家林業(yè)局信息刊物所設欄目,包括中央領導指示批示,各省區(qū)市領導同志關于林業(yè)的重要言論和活動,法規(guī)規(guī)范出臺,重要工作進展,主要工作經(jīng)驗,重大苗頭性、傾向性問題,國內(nèi)外林業(yè)重要情況等。各省級林業(yè)部門也要加強信息刊物建設,包括網(wǎng)絡輿情信息刊物建設,每個省級林業(yè)部門要爭取辦一份林業(yè)網(wǎng)情刊物。刊物除在林業(yè)系統(tǒng)發(fā)送外,要盡可能地擴大發(fā)送范圍。省級林業(yè)部門的信息刊物,包括工作簡報、報刊圖書、匯編材料等,要及時報送國家林業(yè)局,同時要做好對黨委政府領導、有關部門的發(fā)送工作,積極爭取對林業(yè)工作的支持。
    四、不斷加快電子政務建設步伐
    電子政務建設要以需求為導向,以應用為基礎,以增強服務為目標,以網(wǎng)絡安全為保障,努力推動外網(wǎng)建設從信息上網(wǎng)向服務上網(wǎng)轉(zhuǎn)變,推動專網(wǎng)建設從功能單一型向功能多元型轉(zhuǎn)變,推動數(shù)據(jù)庫建設從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變,爭取到2010年,建成信息貫通,互為依托,功能完善,安全可靠的覆蓋全行業(yè)的林業(yè)電子政務共享平臺。
    (一)加強林業(yè)門戶網(wǎng)站體系建設。門戶網(wǎng)站關系到林業(yè)形象,影響到林業(yè)發(fā)展。沒有建立門戶網(wǎng)站的省區(qū),要力爭1-2年內(nèi)建成。已經(jīng)建立的,要進一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容。要做好網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,增強網(wǎng)站的服務功能,特別是要增加在線辦事和互動內(nèi)容,開辦在線訪談、在線直播等欄目。要按照信息發(fā)布、在線辦事、互動交流等評價指標體系,積極組織開展全國林業(yè)網(wǎng)站評估活動。要加強網(wǎng)站建設審批與管理,各地各單位要本著統(tǒng)一規(guī)劃、資源優(yōu)化的原則,加大對現(xiàn)有網(wǎng)站的整合力度,改變重建輕管、重復建設的狀況,除門戶網(wǎng)站外,各級林業(yè)部門內(nèi)部原則上不再建立新的網(wǎng)站。要加強網(wǎng)站鏈接,各地要把上下級林業(yè)網(wǎng)站放在突出位置予以鏈接。到2010年,實現(xiàn)省級林業(yè)部門建站率100%,市級達到80%,縣級達到60%以上。形成國家—省—市—縣4級林業(yè)部門互聯(lián)互通、互為補充的網(wǎng)站體系。
    (二)加強電子辦公系統(tǒng)建設。電子辦公系統(tǒng)是基于各單位局域網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)部辦公電子化的重要工具,系統(tǒng)建設滯后是當前制約林業(yè)電子政務工作向縱深發(fā)展的主要瓶頸,各地要加快建設速度,逐步實現(xiàn)公文、簽報、會議、歸檔等主要業(yè)務在網(wǎng)上辦公,主要業(yè)務數(shù)據(jù)和內(nèi)部動態(tài)信息都能在網(wǎng)上查詢,力爭2010年基本實現(xiàn)機關辦公數(shù)字化和網(wǎng)絡化。
    (三)加強政府專網(wǎng)建設。加大綜合辦公系統(tǒng)應用力度,要在繼續(xù)使用簡報、信息子系統(tǒng)的同時,全面啟用公文、值班和會議3個子系統(tǒng),積極推進無紙化辦公,逐步實現(xiàn)國家、省、市和縣4級林業(yè)管理部門的數(shù)字通訊,對于接收不及時的,要進行通報批評。但在安裝普通密碼設備之前,不得利用該系統(tǒng)傳遞涉密信息。要充分利用全國林業(yè)視頻會議系統(tǒng),減少會議經(jīng)費支出和會議時間,各地召開的視頻會議應占跨區(qū)域性會議的30%以上并逐年提高。要落實林業(yè)系統(tǒng)IP電話建設有關事宜,盡快做好資金籌備與建設工作。要依托電子認證、電子印章、數(shù)字簽名等技術,積極推進林業(yè)檔案數(shù)字化工作。
    (四)加強數(shù)據(jù)庫建設。要認真研究各種應用需求,加速建設和完善一批林業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。要科學制定數(shù)據(jù)庫建設規(guī)劃,分清輕重緩急,避免重復建設,減少資源浪費,增強建設成果的科學性和實用性。要加強對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的整合,減少信息孤島,促進全國林業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。
    (五)加強共建共享機制等基礎建設。各地各單位要認真研究信息數(shù)據(jù)發(fā)布與共享問題,積極主動地向其他單位和地方開放數(shù)據(jù),逐步建立起互為依托、功能完善、安全可靠的林業(yè)信息共享平臺,滿足政務公開和公眾信息服務的需要。要加強電子政務標準建設,改造和整合關系林業(yè)發(fā)展全局的業(yè)務系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù),實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。要進一步強化網(wǎng)絡與信息安全的防范措施,各地各單位應配置必要的防毒軟件和防火墻,提高網(wǎng)絡安全保障能力。要嚴格上網(wǎng)信息保密審核程序,堅決杜絕涉密信息上網(wǎng)。
    五、全面加強大事要事督查督辦
    督查督辦是確保林業(yè)重大戰(zhàn)略決策和工作部署落實的根本措施,必須充分利用督促檢查這一有效手段,認真解決工作執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,把林業(yè)決策不折不扣地落實到人,使各項工作實實在在地抓出成效。
    (一)抓好重要會議和工作部署的督查督辦。要圍繞林業(yè)中心工作開展扎實有效的督查活動,凡是重要部署,都要本著“快辦快查快結(jié)”的原則,使之真正落到實處。特別是抓好全國林業(yè)廳局長會議的任務落實,并不定期地進行督促檢查。督查過程中,要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,準確反饋督查結(jié)果,不打“埋伏”,不弄虛作假。
    (二)抓好對領導批示落實情況的督查督辦。對中央領導、國家林業(yè)局和省區(qū)市領導的重要批示,要及時登記,迅速辦理。對上級機關轉(zhuǎn)來的領導批示件,一般要在2小時內(nèi)按程序送達主要領導或分管領導。在領導閱批或組織研究后,及時傳給具體承辦單位和承辦人辦理,并跟蹤督查批示件的傳送情況,確保文件傳送高效無誤。對領導同志批示的緊急事項,要立即辦理,及時上報,做到件件有著落、事事有回音。
    (三)規(guī)范程序,認真辦理。要建立臺賬,跟蹤監(jiān)督。嚴格按程序登記、請示領導、交辦催辦。對催辦中發(fā)現(xiàn)落實不力或辦理難度較大的事項,要及時報告有關領導,做好協(xié)調(diào)工作。督查工作結(jié)束后,承辦單位要認真整理上報材料,送領導審簽后上報。
    (四)限期辦結(jié),及時反饋。對被督辦的事項,要限期辦理,及時反饋。一般批件,在一個月內(nèi)辦結(jié)。急辦件,一個星期內(nèi)辦結(jié)或按領導批示時限要求辦結(jié)。特殊情況需要延長辦理時間的,要及時報告原因和進展情況。對無正當理由、久拖不決的,要給予通報批評。
    (五)嚴格把關,確保質(zhì)量。各部門在督辦件辦理過程中,主要督辦人要切實負起責任,認真研究,督促辦理。要注重發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,提出解決問題的建議,推動工作落實。要搞好決策實施后的調(diào)研,把實施的結(jié)果反饋給領導,以便采取新的對策措施,進一步推動工作落實。
    (六)創(chuàng)新方式,務求實效。要在督查形式上求活,可采用下發(fā)督辦單、電話催辦、派員跟蹤、建立督查工作聯(lián)系點和派駐督查組、設置督查聯(lián)絡員等方式方法進行督辦,準確及時地向領導報告決策落實情況。在督查中堅持舉一反三,注意剖析問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出建議,切實解決問題。對于全局性、涉及多方面的督查事項,要積極協(xié)調(diào),明確主辦單位和協(xié)辦單位,共同抓好落實。
    六、大力提升政務公開工作水平
    認真學習落實《政府信息公開條例》,中辦、國辦《意見》和國家林業(yè)局《意見》,按照“統(tǒng)籌管理、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施”的工作思路,緊緊圍繞促進林業(yè)又好又快發(fā)展和維護廣大群眾根本利益這一目標,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,大力提高林業(yè)行政行為的透明度和辦事效率,大力提高服務意識和服務水平。
    (一)科學界定政務公開范圍。堅持“公開是原則,不公開是例外”的原則,只要不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密及個人隱私,都要及時向社會或單位內(nèi)部公開。要突出行政審批行為、政府決策行為、履行社會管理和公開服務職能情況的公開。要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益,以及容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗現(xiàn)象的事項作為公開的重點。各地要盡快組織編制信息公開指南和政務公開目錄,并及時更新。國家林業(yè)局各司局各直屬單位要認真梳理工作職能,準確確定公開內(nèi)容,明確公開形式,全力做好政府信息公開目錄編制準備工作。
    (二)規(guī)范政務公開程序。國家林業(yè)局力爭年內(nèi)出臺《國家林業(yè)局政務公開實施辦法》,進一步規(guī)范林業(yè)政務公開操作程序。各地各單位要結(jié)合工作實際,制定相應辦法。堅持預先審查,各地各單位決定重大事項,要把能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開等,作為必須的審核內(nèi)容,確保政務公開的全面真實。堅持主動公開,凡林業(yè)工作中應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,各地各單位都要及時主動向社會公開。堅持依申請公開,對于只涉及部分人和事,不宜讓社會公眾廣泛知曉的事項,應按照規(guī)定程序向申請人公開。要根據(jù)法律法規(guī),確定依申請公開事項及公開對象,明確受理申請的部門、方式及工作程序,在規(guī)定期限內(nèi)做出答復。
    (三)拓展政務公開形式。進一步規(guī)范政府公報、林業(yè)發(fā)展白皮書、林業(yè)年鑒、報刊雜志等政務公開形式,大力推行新聞發(fā)布、點題公開等適應現(xiàn)代社會發(fā)展和建設現(xiàn)代林業(yè)要求的公開形式。要根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公共欄、電子信息屏等設施。要進一步借助于政府門戶網(wǎng)站專題欄目,最大限度地發(fā)揮電子網(wǎng)絡的獨特優(yōu)勢,不斷增強政務公開的時效性。
    (四)轉(zhuǎn)變政務公開方式。在制定林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,要通過林業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊雜志等形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,充分體現(xiàn)社情民意。在決策林業(yè)重大事項前,要舉辦社會聽證、專家論證會,認真聽取社會各界和專家學者的意見和建議,確保決策科學合理。通過上述工作,積極推動政務公開由靜態(tài)的信息公開向動態(tài)的工作運行過程公開轉(zhuǎn)變,由事后公開向事前公開轉(zhuǎn)變,全面提高政務公開工作的整體水平。
    (五)做好保密安全工作。建立健全政務公開保密審查機制。文件、信息起草人員,要按照《保密法》等有關要求,合理確定密級和保密期限。文字綜合部門、單位分管領導、單位主要領導,要對所辦公文、信息是否涉密進行嚴格把關。既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情況,也要防止片面強調(diào)公開而發(fā)生失泄密。對因公共安全、經(jīng)濟穩(wěn)定等原因不能確定是否公開的事項,要建立公共利益評估機制,通過依法合理評估,決定是否公開。
    (六)開展評議考核工作。各地各單位要依法在每年3月31日前公布本地本單位的政府信息公開工作年度報告。把政務公開納入社會評議部門政風和行風的考核范圍,在政務公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否規(guī)范,制度是否落實到位等方面,主動接受人民群眾的評議和監(jiān)督,促進林業(yè)政務公開工作的全面落實。各地各單位要結(jié)合各自工作實際,研究制定實施細則,認真貫徹落實。
    七、切實加強基礎保障工作
    要緊緊圍繞政務信息、電子政務、督查督辦和政務公開工作,努力做到六個加強。
    (一)加強組織領導。深刻認識做好政務信息等工作的重要性和緊迫性,成立專門的領導小組及其辦公室,將政務信息等工作作為政務工作的重中之重,切實加強組織領導,及時解決重大問題。各級地方林業(yè)部門辦公室主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,每年要制訂詳細的工作計劃,親自安排部署,親自督促檢查,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結(jié)。
    (二)加強隊伍建設。各地各單位要安排專人分別擔任信息員和電子政務、督查督辦、政務公開聯(lián)絡員,確保四項工作有人抓、有人管。積極探索首席信息官、首席督查官制度。加強工作人員的學習培訓,積極參加中辦、國辦和國家林業(yè)局組織的培訓活動,切實提高綜合素質(zhì),建立一支政治過硬,業(yè)務精通,充滿活力,作風優(yōu)良的工作隊伍。
    (三)加強資金投入。各地各單位要高度重視,安排專項經(jīng)費,給予必要的資金支持,確保電子政務等建設經(jīng)費至少以10%左右的比例逐年遞增。切實改善工作條件,配齊計算機、打印機等必需設備。
    (四)加強溝通協(xié)調(diào)。各地各單位要做好各方面的溝通協(xié)調(diào),通過工作匯報、反映情況、征求意見等,加強與上下級的交流,積極爭取支持。加強橫向交流,互通有無,取長補短,共同提高工作水平。國家林業(yè)局力爭每年召開一次省級林業(yè)部門辦公室負責同志座談會,一次司局、直屬單位辦公室負責同志座談會,廣泛聽取大家意見,加強工作交流。各地林業(yè)部門每年也要召開不同形式的會議,聽取各方意見,切實改進工作。
    (五)加強制度建設。要建立健全政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作制度,完善工作程序,明確工作要求。建立崗位責任制度,實行AB崗工作制,確保工作穩(wěn)步推進。建立健全獎懲制度,對工作做得好的,通報表揚,對工作做得不好的,要予以批評,對于全國排名最后3位的單位將給予全國通報。應將工作成績與干部的考核、使用掛鉤,確保人才各盡其能,各得其所。
    (六)加強調(diào)查研究。各地各單位要切實開展好兩方面調(diào)查。一要開展林業(yè)工作調(diào)查研究,準確把握林業(yè)工作的重點,及時了解林業(yè)的新情況、新問題、新經(jīng)驗。二要開展政務信息等工作研究,既要深入本系統(tǒng)進行調(diào)查,還要到別的行業(yè)、別的部門開展調(diào)研。在深入調(diào)查的基礎上,對工作中的深層次問題進行系統(tǒng)梳理,全面分析和準確把握發(fā)展趨勢,了解和掌握工作的特點和規(guī)律,提高工作的主動性和預見性。每個單位每年要至少開展兩次專題調(diào)研并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。
                                                                                                                                            (國家林業(yè)局)

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