廣東省異地中考政策終于在近日出臺了，這關(guān)系到很多異地中考考生是否能在廣東省參加中考的一大重要政策，政策要求父母要有連續(xù)三年的有效居住證，也就是三年以上的房產(chǎn)證，要求父母繳納連續(xù)三年的社保，隨遷子女要有三年完整的中山市初中學(xué)籍才可以參加異地中考。

根據(jù)《中山市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中考工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》)顯示，具有中山市初中學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名參加該市初中學(xué)業(yè)考試，不受戶籍限制，均可報(bào)名。

但同時(shí)也制定了中山市異地中考政策相關(guān)的門檻：在中山有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所，連續(xù)三年持有該市有效居住證、按照國家規(guī)定在中山參加社保連續(xù)三年以上的非本市戶籍進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女具有該市初中學(xué)校連續(xù)三年完整學(xué)籍并參加中山高中升學(xué)考試的，2013年起可與中山戶籍生同等錄取。

記者在《細(xì)則》中了解到，為做好新舊政策的銜接，設(shè)置三年的政策過渡期。其中，已具有中山市初中學(xué)籍的2013年、2014年、2015年隨遷子女應(yīng)屆初中畢業(yè)生，不符合三個(gè)“三年”標(biāo)準(zhǔn)的，限制報(bào)考有關(guān)普通高中學(xué)校。

而不符合三個(gè)“三年”條件的廣東省戶籍考生，可以報(bào)考普通高中。沒有初中三年完整學(xué)籍的，限制報(bào)考市直屬普通高中計(jì)劃內(nèi)正取生志愿。

不符合三個(gè)“三年”條件的外省戶籍考生限制報(bào)考公辦普通高中。但2013年，居住證、社保及學(xué)籍均滿一年的，可報(bào)考民辦普通高中;2014年，居住證、社保及學(xué)籍均滿兩年的，可以報(bào)考民辦普通高中;2015年起，所有隨遷子女必須滿足三個(gè)“三年”條件，才可與中山戶籍考生同等錄取。

在中山市異地中考政策細(xì)則中，記者還看到合法穩(wěn)定住所是指在中山市購買或自建產(chǎn)權(quán)房作為生活的居所。在辦理資格認(rèn)定手續(xù)時(shí)，需提供監(jiān)護(hù)人(或考生)在中山市的房產(chǎn)證或商品房購房合同備案表。中山出臺異地中考細(xì)則原本是該市向外來工子女在本地就讀公辦高中打開的一條通道。但由于房產(chǎn)證、社保等條件，滿足該政策要求的仍是小部分。

以團(tuán)益學(xué)校為例，該校目前共有初三學(xué)生197人，其中195人報(bào)名參加中考，目前初三各班班主任正在統(tǒng)計(jì)社保、住房條件等信息。該校校長肖春來表示，能滿足在中山有房產(chǎn)的家庭并不多。初步估計(jì)，全校195名報(bào)名參加中考的學(xué)生中，僅有不足5%的學(xué)生滿足全部條件。

此外，記者在新浪微博一項(xiàng)同城媒體發(fā)起的《中山放開異地中考，你怎么看?》的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中一項(xiàng)“你認(rèn)為哪個(gè)條件比較難以滿足?”，截至昨日中午12時(shí)，參與調(diào)查的共有474人，認(rèn)為“具有合法穩(wěn)定住所”以及“在中山市依法繳納社保連續(xù)三年以上”這兩個(gè)條件比較難以實(shí)現(xiàn)的分別有130人和136人。

對于相關(guān)的認(rèn)定條件過于苛刻的問題，中山市招生辦方面解釋說，這主要和中山教育資源的承載水平掛鉤。教育資源有限，如果一下放開，可能無法承載，所以設(shè)置了一個(gè)過渡期，逐步放開，中山市異地中考政策實(shí)施的過程中可能會根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)整。

雖然異地中考實(shí)施首年滿足政策要求的學(xué)生人數(shù)較少，但有教育工作者分析，其部分原因在于新政出臺的時(shí)間較晚，一些初三應(yīng)屆生在新政出來前已回到老家。

“每年在中山參加中考的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的一半，一些不在中山考試的學(xué)生在初二便決定了出路。”團(tuán)益學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)異地中考政策實(shí)施后，外來工子女學(xué)校學(xué)生棄考的比例會減少。

中山周邊城市佛山、江門、東莞等地早在上月初左右就公布了各自的異地中考政策。各地的政策要求大致相同，都是要求在本市具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)3年以上持有本市居住證、按國家規(guī)定在本市參加社會保險(xiǎn)累計(jì)3年以上、其隨遷子女為在本市具有初中階段3年完整學(xué)籍的學(xué)生。

中山市異地中考政策出臺后引起部分家長不滿，為方便隨遷子女入學(xué)，一些城市選擇了降低門檻。以東莞為例，其中一條規(guī)定“隨遷子女父母一方必須購買東莞市社保滿一年”，引起不少有關(guān)家長的反對，約有1萬名初中生的升學(xué)受到影響。隨后，東莞教育部門經(jīng)考慮，放寬隨遷子女父母社保繳交門檻，今年只需父母雙方或一方持有在東莞市辦理的有效《廣東省居住證》，按規(guī)定在廣東省依法繳納社會保險(xiǎn)，其隨遷子女即可報(bào)名參加?xùn)|莞中考。

此外，該市在“合法穩(wěn)定住所”的認(rèn)定條件中，除了“在東莞擁有住宅類自主房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理購房合同備案的房屋”之外，“在東莞租住合法出租屋”以及“在用人單位提供的宿舍居住”也被認(rèn)為是符合“合法穩(wěn)定住所”的認(rèn)定條件。而中山對于“合法穩(wěn)定住所”的認(rèn)定條件僅限“在中山市購買或自建產(chǎn)權(quán)房作為生活的居所”，相比東莞的異地中考政策，中山政策的惠及面似乎過于狹窄。

唯學(xué)網(wǎng)溫馨提示：針對中山市這一異地中考政策的出爐，低年級的家長能夠提前進(jìn)行籌備，開始繳納社�；蛟谥猩劫彿考{入計(jì)劃，相信今后外來工子女報(bào)讀公費(fèi)學(xué)校的幾率會有所上漲。

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