距離2014年一月MPA聯(lián)考還有30多天的時間，相信考生們都進(jìn)入了緊張的復(fù)習(xí)沖刺階段。要想在短期內(nèi)取得良好的復(fù)習(xí)效果，題海戰(zhàn)術(shù)是不可缺少的。有鑒于歷年真題是考生掌握MPA全國聯(lián)考的考試題型、各學(xué)科分值分布、考察的重點(diǎn)及難易程度的重要參考。為此，唯學(xué)網(wǎng)特別在MPA欄目試題專題為大家準(zhǔn)備了歷年以來的MPA全國聯(lián)考真題，以供考生練習(xí)。本篇是2010年MPA全國聯(lián)考《公共管理基礎(chǔ)》科目真題。
一、單項選擇題 (本大題共30 小題，每小題 1 分，共30 分)
1. 從管理職能的角度看，管理活動的邏輯起點(diǎn)是( )
A.計劃職能
B.組織職能
C.領(lǐng)導(dǎo)職能
D.控制職能
2. 提出指揮和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性原則的是( )
A.法約爾
B.韋伯
C. 巴納德
D.梅奧
3. 提出“管理叢林”理論，把現(xiàn)代管理學(xué)派劃分為十一個派別的是( )
A.西蒙
B.孔茨
C.盧丹斯
D.德魯克
4.對工作的工時和動作進(jìn)行詳細(xì)分析，并在此基礎(chǔ)上確定了工作定額原理的管理學(xué)家是( )
A.泰羅
B.馬斯洛
C.沃爾多
B. 明茨伯格
5.從國家職能的角度將行政視為國家意志的執(zhí)行、推行政府職能活動的早期行政學(xué)家是 ( )
A.魏勞畢
B.古德諾
C.懷特
D.歌德特納
6.麥格雷戈對管理進(jìn)行研究時發(fā)現(xiàn)，管理人員把工人的本性設(shè)定為不誠實(shí)、不負(fù)責(zé)、懶惰、愚蠢等，由此產(chǎn)生管理中的一系列問題，麥格雷戈把它稱為( )
A.X 理論
B.Y 理論
C.不成熟理論
D.成熟理論
7.在下列選項中，屬于強(qiáng)制性公關(guān)組織的是( )
A.勞動仲裁委員會
B. 電力公司
C.稅務(wù)局
D.基金會
8.在下列組織環(huán)境因素中，使組織結(jié)構(gòu)模式出現(xiàn) “去中心化”趨向的是( )
A.政治環(huán)境
B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境
C.文化環(huán)境
D.技術(shù)環(huán)境
9.所謂“霍布森選擇”，即決策時只有一個( )
A.決策主體
B.決策目標(biāo)
C.決策方案
D.評價標(biāo)準(zhǔn)
10.對某一備選方案或投贊成票，或投反對票，兩者只可選擇其一的投票規(guī)則是( )
A.博爾達(dá)計數(shù)
B.贊成投票制
C.淘汰投票制
D.政府表決制
11.在下列選項中，不屬于領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)權(quán)力影響方式的是( )
A.決策
B.合法要求
C.獎勵報酬
D.創(chuàng)新精神
12.公共組織溝通的實(shí)質(zhì)是( )
A.信息的傳遞與處理過程
B.人際關(guān)系的調(diào)整過程
C.組織目標(biāo)的確立過程
D.組織決策的形成過程
13.在溝通過程中，影響信息質(zhì)量的最重要的因素是( )
A.信息收集
B.信息傳遞
C.信息存儲
D.信息失真
14.在溝通中，沒有溝通中心，每個溝通點(diǎn)都可以與其他所有的溝通點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系的溝通模式是( )
A.聚聯(lián)式
B.單聯(lián)式
C.互聯(lián)式
D.發(fā)散式
15.認(rèn)為人事管理理論在20 世紀(jì) 90 年代進(jìn)入后企業(yè)家階段的學(xué)者是( )
A.薩拉蒙和薩瓦斯
B.E·麥克納和N·比奇
C.漢默和錢皮
D.麥克唐納爾和艾莫爾
16.西方各國的職業(yè)文官隊伍實(shí)際上形成于( )
A.14世紀(jì)
B.15 世紀(jì)
C.16世紀(jì)
D.17 世紀(jì)
17.人事管理模式基本成型于( )。
A.第一次世界大戰(zhàn)以前
B.第二次世界大戰(zhàn)以后
C.兩次世界大戰(zhàn)之間
D.20 世紀(jì) 50 年代
18.我國《公務(wù)員法》規(guī)定，依照管理權(quán)限對公務(wù)員實(shí)行全面考核，但重點(diǎn)考核公務(wù)員的 (及 )。
A.德
B.能
C.勤
D.績
19.2005 年4 月 27 日全國人大常委會通過的法律是( )。
A.《行政訴訟法》
B.《國家賠償法》
C.《行政監(jiān)察法》
D.《公務(wù)員法》
20.最早在英國形成的現(xiàn)代文官制度有兩大基石，即政務(wù)官和事務(wù)官相分離與( )。
A.考試擇優(yōu)錄用
B.有明確的職權(quán)等級制
C.官職依政績晉升
D.人與人的關(guān)系非人格化
21.把行政立法分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法的依據(jù)是( )。
A.立法權(quán)的來源不同
B.立法權(quán)的主體不同
C.立法內(nèi)容不同
D.立法目標(biāo)不同
22.通過行政層級的監(jiān)督，由上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的立法活動進(jìn)行審查，屬于( )。
A.政黨機(jī)關(guān)監(jiān)督
B.立法機(jī)關(guān)監(jiān)督
C.行政機(jī)關(guān)自身監(jiān)督
D.司法機(jī)關(guān)監(jiān)督
23.具有直接有償性、排他性和非規(guī)范性收費(fèi)特點(diǎn)的是( )。
A.社團(tuán)收費(fèi)
B.政府收費(fèi)
c.行業(yè)收費(fèi)
D.企業(yè)收費(fèi)
24.具有稅負(fù)不宜轉(zhuǎn)嫁、收入比較穩(wěn)定和較強(qiáng)的收入再分配功能優(yōu)勢的課稅是( )。
A.財產(chǎn)課稅
B.所得課稅
C.商品課稅
D.勞務(wù)課稅
25.下列選項中，屬于其他轉(zhuǎn)移性支出的是( )。
A.價格補(bǔ)貼
B.財政貼息
C.外援支出
D.稅式支出
26.行政文化的核心是( )。
A.行政價值取向
B.行政道德規(guī)范
c.行政法制
D.行政評價體系
27.行政評價一般劃分為兩種形式，即( )。
A.組織評價和專家評價
B.正面評價和負(fù)面評價
C.社會評價和自我評價
D.全面評價和單項評價
28.將當(dāng)代政府所使用的治理工具概括為傳統(tǒng)類、創(chuàng)新類、先鋒派類的是( )。
A.胡德的《政府工具》
B.歐文。休斯的《公共管理導(dǎo)論》
C.霍萊特和拉梅什的《公共政策研究》
D.戴維·奧斯本和特德·蓋布勒的《改革政府》
29.將國有公司一半以上的股票或者全部股票出售給私有企業(yè)，這屬于政府治理新工具中的 ( )。
A.民營化
B.合同外包
C.特許經(jīng)營
D.分散決策
30.加拿大、冰島、澳大利亞、新西蘭等國政府運(yùn)用可交易性配額解決了漁業(yè)中過度捕撈、政府管制成本高的難題，這屬于政府治理新工具中的( )。
A.放松管制
B.憑單制
C.產(chǎn)權(quán)交易
D.內(nèi)部市場
三、案例題
【案例一】根據(jù)案例所提供的情況，回答下列問題：
城管執(zhí)法的規(guī)范化和科學(xué)化
當(dāng)前，城管執(zhí)法問題是備受爭議和普遍關(guān)注的公共管理問題。從政府公共管理角度而言，城管執(zhí)法是城市政府公共管理的重要組成部分;從社會服務(wù)觜愛禍言，城管執(zhí)法的好壞，直接影響到城市居民正常的生活秩序，是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府的重要內(nèi)容。
從各地城管執(zhí)法表現(xiàn)出的問題分析，城管執(zhí)法過程中存在的共同問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，具體表現(xiàn)為掀攤子、砸店子、罰款、沒收等群眾難以接受的方式;另一方面是被執(zhí)法人員暴力抗法，他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪。因此，當(dāng)城管執(zhí)法并使其利益受損的時候，有些人不是選擇合法的途徑解決問題，而是不理智的選擇了暴力抗法。 從各地城管執(zhí)法存在問題的原因分析，一是城管執(zhí)法體制不健全，職能定位不準(zhǔn)確。城管既不屬于公安、工商，也不屬于城建，但城管的權(quán)力很大，什么都管，沒有劃清與其它部門之間的職能界限。二是上級政府或主管部門領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求脫離實(shí)際，如有的
城市政府規(guī)定，在街道不能有攤點(diǎn)。如果領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)一個攤點(diǎn)，就扣城管執(zhí)法人員 40 塊錢，有的執(zhí)法人員一個月最多被扣五六百塊錢。這必然導(dǎo)致城管執(zhí)法人員為了自身利益而過頭執(zhí)法。三是存在著有些行政領(lǐng)導(dǎo)只對上級負(fù)責(zé)而不接受群眾監(jiān)督的現(xiàn)象，在考核、升遷等壓力下，時有作出侵犯或犧牲公眾權(quán)益的舉措，城管暴力執(zhí)法即是其中一個較為突出的事例。四是城管執(zhí)法隊伍中有一部分人是臨時工，他們沒有固定編制，沒有接受過嚴(yán)格的執(zhí)法訓(xùn)練，難以適應(yīng)崗位要求。五是存在著以執(zhí)行公務(wù)為名，實(shí)際將城管執(zhí)法作為其獲取個人利益或維護(hù)本部門利益的工具等現(xiàn)象。如某媒體報道，某市城管人員酒后到歌廳消費(fèi)，無理要求免單，還打傷客人和服務(wù)生。面對接報趕到的“110”民警，他們掏出行政執(zhí)法證說他們在執(zhí)行公務(wù)。六是被執(zhí)法人員多是社會弱勢群體，文化水平相對較低，法制觀念淡薄。黨和政府高度重視城管執(zhí)法中存在的問題，如何實(shí)現(xiàn)和確保城管執(zhí)法行為的規(guī)范化、科學(xué)化，糾正執(zhí)法中的野蠻行為，無疑是一個復(fù)雜的、亟待解決的公共管理問題。
46.城管暴力執(zhí)法行為屬于( )。
A.違法行政行為
B.應(yīng)急性行政行為
C.自由裁量行政行為
D.不當(dāng)行政行為
47.城管暴力執(zhí)法問題的實(shí)質(zhì)是( )。
A.執(zhí)法人員和執(zhí)法對象法制觀念淡薄
B.文明執(zhí)法難以收到成效
C.政府部門間職能界定不清晰
D.公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化
48.城管執(zhí)法存在問題的原因是( )。
A.城管執(zhí)法體制不健全
B.多方面的綜合原因
C.城管執(zhí)法績效考核不合理
D.城管執(zhí)法人員參差不齊
49.解決城管暴力執(zhí)法的根本途徑是( )。
A.撤銷城管部門
B.加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的法制教育
C. 加強(qiáng)對城管執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督
D. 強(qiáng)化公眾魄法制觀念
50.本案例表明。城篝墊菪波堅持的根本愿則是( )。
A. 合理性原則
B.平等原則
C.合法性原則
D.責(zé)任原則
【案例二】
公共設(shè)施選址決策
政府在公共設(shè)施如垃圾站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等選址決策上，由于各種利益沖突，有時會造成政府與公眾之間的矛盾，誘發(fā)群體性事件。某區(qū)垃圾焚燒發(fā)電站的建設(shè)就是一個典型事例。
按照該區(qū)所屬市政府確定的“誰排放誰治理”的環(huán)保原則，該區(qū)居民產(chǎn)生的垃圾只能在該區(qū)內(nèi)處理。隨著人口急劇膨脹?茬該區(qū)內(nèi)要尋找一處適宜的“偏僻之地”實(shí)非易事。據(jù)預(yù)測，到2010年，該區(qū)每天將產(chǎn)生垃圾2200噸，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施無法應(yīng)付。為此，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，該區(qū)決定在所轄區(qū)的某街道原垃圾填埋場的基礎(chǔ)上，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電站。消息一經(jīng)傳出，該街道附近群眾產(chǎn)生極大意見。認(rèn)為將嚴(yán)重破壞他們的生活環(huán)境，紛紛表示反對，甚至發(fā)展到上訪、上街、示威等抗議活動。一時間，垃圾焚燒發(fā)電站選址問題成為社會關(guān)注的中心。2010年5月21日，該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接受群眾意見，本區(qū)垃圾處理座談會上明確表示：“本垃圾焚燒發(fā)電站項目已經(jīng)停止。”他指出，“已經(jīng)請教過專家，選址敏感區(qū)范圍內(nèi)75%以上的群眾同意，才能通過環(huán)評。因此，今后凡事關(guān)民生的重大事項，必須從一開始就請市民共同參與，把征求群眾意見擺在選址、立項之前，完善民主決策程序。
46. 本案例出現(xiàn)的前后兩次決策分別屬于( )。
A.非程序性決策與追蹤決策
B.風(fēng)險型決策與非確定型決策
C.單目標(biāo)決策與原始決策
D.程序性決策與確定型決策
47.根據(jù)決策理論，確定在該區(qū)域內(nèi)某街道原垃圾填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電站的選址決策不符合( )。
A. 決策程序理論
B. 群體決策規(guī)則
C. 決策方案設(shè)計步驟
D.決策績效評價原則
48.公共設(shè)施選址決策應(yīng)當(dāng)遵循的原則是( )。
A.多數(shù)原則
B. 公共利益原則
C.效率原則
D.行政等級決定原則
49.本案例說明，公共決策的首要前提是( )。
A.價值判斷
B.事實(shí)判斷
C.公眾判斷
D.科學(xué)判斷
50.根據(jù)本案例，下列陳述錯誤的選項是( )。
A.區(qū)政府規(guī)劃選址既是一種權(quán)力也是一種責(zé)任
B.區(qū)政府規(guī)劃選址有主觀責(zé)任和客觀責(zé)任之分，客觀責(zé)任包括職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)
C.區(qū)政府規(guī)劃選址責(zé)任的實(shí)質(zhì)是維護(hù)本地群眾的利益
D.區(qū)政府承擔(dān)規(guī)劃選址責(zé)任必須有個人自律和社會他律的保障
【案例三】
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重大突破
2009 年3 月，國務(wù)院出臺的新醫(yī)改方案把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化伍為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展從理念到體制的重大變革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》，2009—2011年季點(diǎn)抓好五項改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是初步建立國家基本藥物制度;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服體系;四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
推進(jìn)五項重點(diǎn)改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，切實(shí)減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);建立國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價格;促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病;推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”的問題。推進(jìn)五項重點(diǎn)改革，旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，具有改革階段性的鮮明特征。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是艱巨而長期的任務(wù)，需要分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)。要處理好公平與效率的關(guān)系，在改革初期首先著力解決公平問題，保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高保障水平。‘逐步解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。鼓勵社會資本投入，發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，統(tǒng)籌利用全社會的醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
依據(jù)下圖從圖 1 到圖 2 揭示的路徑，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
1、醫(yī)療體制改革的宗旨、改革中政府、市場和個人的關(guān)系
2、堅持醫(yī)療改革公益性的必要性
四、簡述題
52.簡述韋伯確定的現(xiàn)代行政體系的基本原則。
53.何謂首長制，并簡述其優(yōu)缺點(diǎn)。
54.簡述公共管理研究的三種途徑。
55.簡述公共組織人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容。
56.簡述組織文化的特征。
五、論述題
57.論述績效管理餓含義及其功能、作用。
唯學(xué)網(wǎng)是一家集教育資訊發(fā)布與院校教學(xué)管理系統(tǒng)于一體的多功能開放式綜合教育服務(wù)平臺，教育領(lǐng)域涵蓋管理研修等十一個大類及上百個子類，因此考生如若獲知關(guān)于MPA的任何資訊如MPA考試動態(tài)、MPA成績查詢、MPA復(fù)試調(diào)劑、MPA歷年真題等，可隨時關(guān)注唯學(xué)網(wǎng)MPA培訓(xùn)欄目，如有任何疑問也可在線留言，小編會為您在第一時間解答!
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