湖北省教育廳首次發(fā)布《湖北省學(xué)前教育機構(gòu)辦園基本標準(試行)》(以下稱《標準》),對園舍設(shè)施、人員配備等辦園條件都作了詳細規(guī)定。
這是一份可操作性很強的《標準》,其中的各項指標基本上都可以細化到個位數(shù)。例如,“幼兒園的使用面積必須達到90平米以上,幼兒人均占地面積12平米及以上;全園適合幼兒的圖書不少于10種”等等。有了這些指標,不合格的幼兒園很難蒙混過關(guān)。
湖北省年初公布6000多所幼兒園為合格幼兒園。比照新《標準》,大部分城市幼兒園能夠達標,少部分原有的合格幼兒園則很可能不再合格,特別是數(shù)量眾多的農(nóng)村幼兒園。對于那些不合格的幼兒園,教育主管部門要盡快下發(fā)通知要求改善條件早日達標,并制定相應(yīng)的整改時間表。
那些暫不達標的幼兒園,改善硬件設(shè)施、提高人員素質(zhì),樣樣都需要增加成本。在不提高收費的情況下,園方增加的這部分成本會不會轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上呢?如果這不是教育主管部門制定《標準》的初衷,就需要制訂相關(guān)的配套措施,以防止園方變相地讓學(xué)生為改善教學(xué)條件買單。
湖北省多部門還共同出臺了《幼兒園收費管理實施細則》,細管幼兒園收費。長久以來,“公辦園”入園難,“民辦園”收費貴。公辦幼兒園保育費、教育費、住宿費實行政府定價,而“民辦園”的學(xué)費幾乎年年漲,月收費從幾百元到幾千元不等,有的“貴族幼兒園”一年學(xué)費高達幾萬元!都殑t》規(guī)定,享受政府財政補助的民辦幼兒園,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門可通過合同約定等方式,確定一個最高收費標準“封頂”!都殑t》究竟能否遏制入園貴的勢頭,尤其是能否規(guī)范“民辦園”收費,還須拭目以待。
幼兒教育事關(guān)教育公平,較好的解決幼兒入園難、入園貴,光靠這樣的提高門檻的辦法恐怕還不夠,正如前面所述,標準提高可能會使收費提高,成本最終轉(zhuǎn)嫁到家長身上,這對困難家庭是一個很大的壓力,甚至?xí)苯釉斐蓛和W(xué)問題。所以,解決幼兒園入學(xué)難、入學(xué)貴,以及教育公平問題,可以考慮將義務(wù)教育延伸到幼兒園階段。