工作要求

《標(biāo)準(zhǔn)》明確設(shè)定了報(bào)關(guān)員各職業(yè)等級(jí)的工作要求。工作要求是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中心內(nèi)容。專家組在考慮報(bào)關(guān)員職業(yè)功能時(shí)，從報(bào)關(guān)行業(yè)的現(xiàn)狀和對(duì)高級(jí)報(bào)關(guān)專業(yè)人才的需要出發(fā)，以報(bào)關(guān)員職業(yè)的工作項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)定了“報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備與管理”、“報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施與管理”、“報(bào)關(guān)核算”、“進(jìn)出口商品歸類與原產(chǎn)地確定”、“報(bào)關(guān)事務(wù)管理”、“海關(guān)行政救濟(jì)事務(wù)管理”、“培訓(xùn)和指導(dǎo)”共7個(gè)模塊。

“報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備與管理”這項(xiàng)職業(yè)功能中，包括了所有與報(bào)關(guān)單證相關(guān)的工作內(nèi)容，即報(bào)關(guān)單證的接收、分析、審核、填制、復(fù)核、保管等。

“報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施與管理”這項(xiàng)職業(yè)功能中，包括了所有海關(guān)監(jiān)管模式下的報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和審批作業(yè)，包括遞單、打單、繳納稅費(fèi)、配合查驗(yàn)、結(jié)關(guān)以及備案申請(qǐng)、報(bào)核銷案等事項(xiàng)和手續(xù)的辦理，還包括了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理等事宜。

在整個(gè)報(bào)關(guān)作業(yè)過程中，進(jìn)出口稅費(fèi)、相關(guān)成本等的核算非常重要，因此《標(biāo)準(zhǔn)》專門設(shè)定了“報(bào)關(guān)核算”這一職業(yè)功能：將報(bào)關(guān)流程中前期、中期和后期的所有核算，包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、保證金、滯報(bào)金、滯納金計(jì)算，完稅價(jià)格的核算，加工貿(mào)易企業(yè)與申報(bào)相關(guān)的數(shù)據(jù)平衡核算，出口退稅核算，報(bào)關(guān)成本核算，風(fēng)險(xiǎn)和效益核算等都納入到這個(gè)模塊。

除此以外，還有一個(gè)與報(bào)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)的工作內(nèi)容，即進(jìn)出口商品編碼的確定，考慮到這項(xiàng)工作的技術(shù)含量和要求都很高，獨(dú)立考核性強(qiáng)，《標(biāo)準(zhǔn)》中將其與進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定一起單獨(dú)設(shè)定了一個(gè)職業(yè)功能，即“進(jìn)出口商品歸類與原產(chǎn)地確定”。

在報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的開展過程中，對(duì)報(bào)關(guān)事務(wù)性工作的管理能力對(duì)于報(bào)關(guān)員，特別是中高層人員是非常重要的，《標(biāo)準(zhǔn)》將“報(bào)關(guān)事務(wù)管理”作為第5個(gè)職業(yè)功能：主要包括報(bào)關(guān)資格管理、突發(fā)事件管理、績(jī)效評(píng)估、報(bào)關(guān)事務(wù)的咨詢策劃等。

“海關(guān)行政救濟(jì)事務(wù)管理”僅對(duì)高級(jí)報(bào)關(guān)師設(shè)定，作為高級(jí)報(bào)關(guān)師，要求具有能夠辦理海關(guān)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)仁掷m(xù)和提供相關(guān)業(yè)務(wù)支持的能力。 來源:報(bào)關(guān)員培訓(xùn)網(wǎng)

“培訓(xùn)與指導(dǎo)”功能是對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的傳承，僅對(duì)中、高級(jí)人員設(shè)定。

7個(gè)職業(yè)功能的設(shè)定總體上比較連貫、清晰，又相對(duì)完整，充分反映了對(duì)報(bào)關(guān)員的各項(xiàng)工作能力的要求。

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