外來務工人員子女上學難的問題，一直被人民所關注，而現在民辦學校越來越少，而公辦學校入學難，那么如何解決外來務工人員入學問題呢?近日，民辦紅山外來工子弟學校被叫停的消息，讓社會又開始關注起外來務工人員子女上學的問題。據了解，10年前南京市民辦外來工子弟學校有二三十所，這幾年隨著教育部門對外來務工人員子女實行公辦校入學享受“同城待遇”的政策，南京市逐步關停辦學本就不太規(guī)范的民辦外來工子弟學校。

但是，問題也接踵而來，這些年外來務工人員子女大量涌入南京市，加上遭遇入學高峰，一邊是民辦校逐年減少，一邊是公辦校容量有限。如何才能更好解決外來工子女的就學難題?

教學管理和公辦校差距大，民辦外來工子弟校僅剩2所

對于紅山外來工子弟學校被叫停一事，玄武區(qū)教育局副局長沈峰回應，該校前兩年就被教育部門叫停，但是一直違規(guī)招生，今年還招了學前班，為此被教育部門下了最后通牒。“由于民辦學校教學水平、辦學理念等都和公辦校差距太大，再加上省市教育部門規(guī)定‘外來務工人員子女入學以公辦校接納為主’，因此區(qū)里決定把這所學校停掉。學生的安置問題區(qū)里正在想辦法。一定會妥善安置。”

據了解，在10年前，南京市像紅山外來工子弟學校這樣的民辦校有二三十所，這些年教育部門逐步關停這些條件簡陋的民辦學校，目前僅剩2所，分別是位于棲霞區(qū)的寧燕外來工子弟學校以及位于雨花臺區(qū)的建寧小學，在校生不到2000人。

公辦校容量有限，優(yōu)先錄取“五證”齊全的外來工子女

“我也想把孩子送到其他學校去，但是人家不收我能怎么辦?”紅山外來工子弟學校一年級學生家長孫女士說，今年上半年，為了孩子上學的事，她聯系了3所公辦小學，但都因為證件不齊被拒絕了，最終只能無奈選擇了這所民辦外來工子弟學校。

“家里有3個孩子，不符合計劃生育政策，公辦校進不了，就只能進民辦的，收費還高。”來寧打工的陳先生說。

據了解，目前南京市公辦學校接收外來務工人員子女有五證要求，包括身份證、戶口簿、獨生子女證(包括準生證)、暫住證以及勞動合同(包括工商營業(yè)執(zhí)照)。

市教育局相關負責人說，南京市從2003年開始就提出對外來務工人員子女實行同城待遇，逐步引導外來務工人員子女進入公辦校就讀。“這些年來寧就學的外來務工人員子女數不斷增長，去年已經達到了7.5萬人。加上這兩年遭遇入學高峰，各公辦校入學壓力加大，教育部門在保證城里學區(qū)內孩子入學的基礎上，只能先安排五證齊全的外來工子女入學，在有多余學額的情況下再考慮四證甚至三證的，確實無法接收所有外來務工人員子女。”

有城市嘗試外來務工子女“積分制”入學，南京市或借鑒

如何解決好外來務工人員子女入學問題，采訪中，有不少教育界人士表達了自己的看法。

“我們學�，F在每個班滿滿當當48人，70%以上是外來務工人員子女,有的學校甚至突破了這個界限。”南京市一小學校長說，“在城里公辦小學壓力倍增的時候，一些外地農村的小學卻招不到人，孩子們不是沒學上，而是都擠到了城市，教育部門應該適當抬高門檻，對外來務工人員子女入學進行引導。”

南京市一位從事多年教育工作的資深老師坦言：“這兩年遭遇奧運寶寶、金豬寶寶入學高峰，接收學區(qū)內孩子已經吃力，還得接收符合條件的外來工子女，確實力不從心。隨著二胎政策的實施，未來幾年壓力會更大。為外來務工人員子女提供均等化的教育服務當然是好事，但是城市公辦學校承載能力有限，必須有所取舍。”

記者了解到，在各大城市，解決外來務工人員子女入學都是一大難題，有部分城市已經拿出了相關解決方案。如，從今年起包括廈門市、寧波北侖區(qū)、廣州番禹區(qū)等都已對外來務工人員隨遷子女采取積分入學制，外來務工人員的暫住年限、社保年限、計劃生育情況、是否擁有房產等都成為計分項目，只有達到一定的積分，孩子才有資格申請入學。

南京市教育部門相關負責人說，外地正在試點的“積分制”方案，也是南京市嘗試解決外來務工人員子女入學問題的方案之一。此外,有些區(qū)正嘗試采用搖號的方式解決這一難題。“目前南京市正醞釀流動人口積分落戶政策，一旦政策出臺，教育部門也會考慮按照積分來設定入學門檻，積分高的優(yōu)先入學。”這位負責人說，在此之前教育部門也會先到幾個已經試點的城市考察學習，拿出合理的解決方案。

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