“留守兒童的感情缺失問題，靠老師以及其他熱心人士很難真正奏效，父母不能把孩子留在家里，兩口子說走就走一起進城，那樣就有點任性，而且生了孩子就要盡到做父母的責任�！痹�20日教育部人文社會科學重點研究基地農(nóng)村教育研究所等主辦的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2015》新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華說道。
初中生留守率高于小學生
報告指出，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快發(fā)展，進城務(wù)工人員數(shù)量持續(xù)攀升，由2009年的2.30億增長到2014年的2.74億。雖然近年來義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女隨遷率不斷增加，由2009年的30.95%增長到2014年的38.42%，但留守率依然維持在61.58%的高位水平。進城務(wù)工人員子女中，初中生留守率高于小學生，2014年分別占到66%和59%。
調(diào)查顯示，2014年有73.8%的農(nóng)民工隨遷子女在公辦學校就讀，17.5%在民辦學校就讀，8.7%在打工子弟學校就讀。入讀公辦學校的農(nóng)民工子女平均年教育花費為8625.06元，占家庭年度總收入的12.94%;入讀民辦學校的平均年教育花費為11500元，占家庭年度總收入的17.61%;入讀打工子弟校的平均年教育花費為11159.13元，占家庭年度總收入的19.41%。相比之下，還是公辦學校收費低些。
國務(wù)院即將發(fā)布關(guān)于留守兒童的文件
王定華說，國家中長期教育規(guī)劃綱要(2010-2020)已實施五年，進程過半完成任務(wù)也過半，“十三五”這五年將是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅時期。城鎮(zhèn)化的浪潮洶涌而來，如何做大城鎮(zhèn)教育、做強鄉(xiāng)村教育，使農(nóng)村孩子受到合格的教育成為了一個重大課題。
他認為，雖然特大城市以及隨遷子女非常集中的地方，以公辦學校為載體無條件張開雙臂接收隨遷子女是難以做到的，但是，要“積極進取”，對于能夠接納孩子不要找理由，還要“實事求是”，把問題真正解決好。
留守兒童在鄉(xiāng)村是弱勢群體。王定華認為，要解決留守兒童面臨的問題，需要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門牽頭為主，教育部門、婦聯(lián)積極配合，特別是感情缺失、安全無著這兩方面的問題。要根據(jù)國務(wù)院即將印發(fā)的關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與服務(wù)的意見，調(diào)動父母和監(jiān)護人的參與。
“至少留下母親陪伴孩子”
義務(wù)教育階段的留守兒童多達2000余萬人。報告顯示，留守兒童中有43.36%為雙親外出打工，46.91%為父親外出打工，9.73%為母親外出打工。
教育部人文社會科學重點研究基地東北師大農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝說，孩子教育的第一責任人是學校、政府還是父母?這是最核心的問題。他建議雙親外出打工的家庭盡量帶上孩子，至少留下母親，因為很多事件都與母親監(jiān)護責任不到位密切相關(guān)。我國法律規(guī)定未成年的孩子需由父母監(jiān)護，因此父母不能放棄這樣的責任。
鄔志輝介紹說，2014年雙親外出打工家庭帶上孩子的比例已達到38.42%，這個數(shù)據(jù)近年來一直在上升，目前還有5%左右大約近90萬的留守兒童在成長中同時缺少父母雙方的關(guān)愛。鄔志輝說，留守兒童面臨的主要問題是親情問題以及親情缺失導(dǎo)致的安全問題。為此，他建議在鄉(xiāng)村建設(shè)一些服務(wù)站，用社工等專業(yè)人員幫助老人和孩子，形成親情關(guān)懷的場所。民政部門也要參與進來，多方建立對留守兒童的關(guān)愛體系。
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