近幾年,出國(guó)留學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多,以至于參加全國(guó)高考的人數(shù)連續(xù)5年持續(xù)下降,人才流失不計(jì)其數(shù),雖然2014年報(bào)考人數(shù)首次回升,比2013年增加27萬(wàn)人,達(dá)到939萬(wàn)人,高考報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但生源下降帶來(lái)的高校生存危機(jī)并未因此得到緩解,高校招生難已成常態(tài)化。
中國(guó)教育在線2日發(fā)布的《2015年高招調(diào)查報(bào)告》再次敲響了中國(guó)高等教育的發(fā)展警鐘。幾條向下的曲線鮮明呈現(xiàn)了高校招生的新趨勢(shì):全國(guó)各地高校招生計(jì)劃已多年未完成,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
高考生源大省廣東,2013年二B(本科)批次最后一次征集志愿后,有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔;2014年,在二B批次第一次錄取結(jié)束時(shí),共有1.5萬(wàn)多個(gè)招生計(jì)劃數(shù)沒(méi)有完成。在被譽(yù)為中國(guó)上大學(xué)最難省份的河南,高招計(jì)劃已連續(xù)3年未完成,2014年有近7萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃數(shù)未完成,占整個(gè)計(jì)劃的11.36%。
高校生源陷危機(jī)
北京一直被視為“高等教育聚集地”,按理說(shuō)在高招中具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。然而,北京高招計(jì)劃從2008年的7.67萬(wàn)人,調(diào)整到了2014年的5.22萬(wàn)人,減少30%以上。即便如此,北京本科二批次從2010至2013年連續(xù)4年未完成招生計(jì)劃,本科三批次也有4年未完成招生計(jì)劃。
“生源危機(jī),表面是就業(yè)問(wèn)題,實(shí)際也是質(zhì)量危機(jī)、特色危機(jī),高校在定位上出現(xiàn)了問(wèn)題!标愔疚闹赋,大多數(shù)高校發(fā)展一味追求大而全,專業(yè)設(shè)置存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象,導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難,上大學(xué)吸引力減弱。
據(jù)了解,國(guó)際教育界的一個(gè)共識(shí)是,大學(xué)招生難的本質(zhì),是質(zhì)量問(wèn)題,是特色問(wèn)題,是就業(yè)難的問(wèn)題。世界很多國(guó)家的高等教育都經(jīng)歷過(guò)同質(zhì)化發(fā)展的快速擴(kuò)張階段,專業(yè)設(shè)置的盲目趨同導(dǎo)致了畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。
根據(jù)“教育部關(guān)于公布2014年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案或?qū)徟Y(jié)果的通知”所提供的數(shù)據(jù),全國(guó)高校2014年新增1681個(gè)本科專業(yè)。新增開(kāi)設(shè)10個(gè)以上專業(yè)的高校超過(guò)了30所,其中,物聯(lián)網(wǎng)工程有54所高校,翻譯有44所高校,工程造價(jià)、酒店管理有39所高校。而這10個(gè)專業(yè)占了整個(gè)新增專業(yè)的22.42%。而教育部陽(yáng)光高考招生平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)已開(kāi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的高校有250所,開(kāi)設(shè)翻譯專業(yè)的高校也有101所。
盡管教育部近年來(lái)嘗試通過(guò)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)來(lái)調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置,但《2015年高招調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)卻顯示并不樂(lè)觀。根據(jù)全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、法學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)等10個(gè)普通高校本科專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模最大,其中英語(yǔ)(課程)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、會(huì)計(jì)學(xué)和藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生都超過(guò)10萬(wàn)人。而從教育部公布的全國(guó)和各地2012、2013年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單中,畢業(yè)生人數(shù)較多的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等專業(yè)在各地的就業(yè)率反而排名靠后,這種反差不得不讓人深思。
報(bào)考人數(shù)與招生規(guī)模的“剪刀差”背后還有更值得警惕的問(wèn)題,那就是高等教育在加速向普及化發(fā)展。根據(jù)全球的普遍定義,高等教育毛入學(xué)率低于15%為精英教育,15%到50%為大眾教育,超過(guò)50%為普及教育,高等教育的普及化會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已從2008年的23.3%上升到2013年的34.5%。按照這個(gè)加速度計(jì)算,我國(guó)預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)就會(huì)進(jìn)入高等教育普及化階段,我們的高等教育將迎來(lái)更多的問(wèn)題,比如上完大學(xué)找不到工作怎么辦?
據(jù)了解,世界各國(guó)在重視、支持高等教育發(fā)展的同時(shí),也在規(guī)避一些“發(fā)展中的新問(wèn)題”。許多國(guó)家都通過(guò)專業(yè)設(shè)置引導(dǎo)、就業(yè)結(jié)構(gòu)型調(diào)整等方式,提高高等教育的可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)高等教育在經(jīng)歷了從精英化向大眾化的快速發(fā)展后,需要更科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和更理性的規(guī)劃發(fā)展,這在新一輪的教育改革中有所體現(xiàn),但仍有待加強(qiáng)。
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