6月23日,教育部官網(wǎng)發(fā)布消息,宣布包含《關于繼續(xù)實施“985工程”建設項目的意見》等“985”“211”工程以及重點、優(yōu)勢學科建設的8份相關文件失效。然后便有傳聞稱國家準備取消“985”“211”。而在6月28日時,教育部才終于正式回應這一傳聞:宣布國家對新時期高等教育重點建設做出新部署,統(tǒng)一納入世界一流大學和一流學科建設。這一改革標志 “985”“211”高校成為歷史,我國教育進入“雙一流”建設時期。
改革早有預兆
其實,這次并非突然襲擊,而是早有端倪。早在去年八月,中央全面深化改革領導小組第15次會議就審議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,確定對高校教育進行改革。而一直關心教育時事的人相比也已經(jīng)注意到,與以往談及高等教育必強調“985”“211”工程不同,國家教育部很久沒有提過“985”“211”工程。這些都可以看做是高校改革的前兆。
改革的目的
國家進行改革的目的在雙一流大學建設方案中已經(jīng)有明確的說明,是為了改變現(xiàn)階段我國高等教育身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題。其實,這些問題有一部分就是“985”和“211”工程導致的。不能否認,“985”“211”工程極大地提高了我國高等教育的水平,建設了一批兼具科研實力和國際影響力的高水平大學,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障。但也不能否認,這種重點扶持的方法極大地壓制了“非985、211”高校的生存!985”“211”高校不僅能獲得國家資金支持和政策扶植,更能獲得優(yōu)秀生源,在高等教育占據(jù)有利地位。由于長期以來實行差別對待的投入和支持機制,使得一部分高校迎來快速發(fā)展的同時,也導致我國高等教育系統(tǒng)形成了相對固化的“差序格局”,使得不同區(qū)域的高等教育、不同大學之間的“馬太效應”明顯,最終導致那些位于高等教育系統(tǒng)頂端的部分大學少了一些被后者趕超的后顧之憂。這種情況最終導致“985”“211”學校不思進取,非985、211的學校思進取而不得,造成了高校教育的畸形。
改革方法
“雙一流”大學的建設制度和“985”“211”工程最大的不同在于,它的評審標準和資金分布都會有新的機制,不會像以前一樣向確定的一所高校撥款,而是會更注重學科建設,同時在遴選上,會有滾動淘汰的機制加入。這樣就給了大量普通高校更多的機會,釋放它們旺盛但卻一直未能噴薄而出的內生動力,激發(fā)大量沒太多名氣的“小學!背袚鸶嗫蒲性瓌(chuàng)性的工作,讓沒有太多資源配置的“小作坊”也能做出“大科學”。而且“雙一流”大學建設的滾動淘汰機制將每五年進行一次評分,使入選學校每五年就進行一次重新洗牌。
這次的高校改革應該說針對的是我國高校缺乏競爭活力情況以及高考中日益嚴重的“名校情結”現(xiàn)象,至于改革的成效如何,還有待檢驗,但是,可以預見的是,這次的高校改革應該是重點高校的一次挑戰(zhàn)。