《教育部2016年工作要點(diǎn)》通知要求加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，制訂“雙一流”實(shí)施辦法。專家認(rèn)為，啟動實(shí)施的“統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)一流”戰(zhàn)略，是中國大學(xué)沖刺國際前列、打造頂尖學(xué)府的“沖鋒號”。雙一流大學(xué)將成為我們未來大學(xué)建設(shè)的總體目標(biāo)，但是另外疑惑的是該方案中對人們熟知的“985工程”“211工程”只字未提，是否雙一流將取代985，211大學(xué)。要搞清楚這個(gè)問題得先搞清楚到底什么是雙一流大學(xué)。

雙一流大學(xué)是加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，意在提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢提供有力支撐。方案提出，國家將鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，總體規(guī)劃，分級支持，每五年一個(gè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。

“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)

著眼于國家“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：

第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;

第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升;

第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

“雙一流”目標(biāo)為何此時(shí)提出，與“985”“211”是何關(guān)系?

通過實(shí)施“211工程”、“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)工程，我國在高等教育整體水平提升方面取得了舉世矚目的成就，但對工程建設(shè)本身而言，的確還存在著身份固化、競爭缺失等問題，相對于部屬“211工程”、“985工程”高校，許多地方高校受制于身份限制，很難獲得政策和資金支持，在戰(zhàn)略上不可避免地處于發(fā)展受限的不利局面，不利于調(diào)動高校建設(shè)的積極性。

與211、985相比，《方案》實(shí)現(xiàn)了適度開放，鼓勵(lì)特色發(fā)展、實(shí)行分類推進(jìn)。大學(xué)的特色體現(xiàn)在學(xué)科的特色上，《方案》堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，明確了高校差別化發(fā)展導(dǎo)向，既適度發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持鼓勵(lì)發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)校，實(shí)行分類推進(jìn)。隨著《方案》的頒布與實(shí)施，我國高等教育必將走向一個(gè)全新的多樣化發(fā)展階段，部屬院校與地方高校將交相輝映，呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的中國氣派。

如果說，已實(shí)施多年的“211工程”“985工程”是我國高校匯集辦學(xué)資源、提升高等教育綜合實(shí)力的“集結(jié)號”，那么，“統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)一流”就是中國大學(xué)積蓄力量，沖刺國際前沿的“沖鋒號”。