在20日舉行的教育部新春新聞發(fā)布會(huì)上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱如表示:“從我們掌握的政策看,職業(yè)教育資助和免費(fèi)的政策,效益是顯著的。”
經(jīng)國務(wù)院同意,從2012年秋季學(xué)期起,中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。目前,中職教育免學(xué)費(fèi)政策已經(jīng)“超額”完成任務(wù)。不過,北京大學(xué)教授王蓉日前表示,中職免費(fèi)政策花了冤枉錢,沒有帶來學(xué)生人數(shù)的提升,建議將中職全面免費(fèi)的目標(biāo)調(diào)整為提高中職辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)此,葛道凱回應(yīng)說,中職教育的人數(shù)沒有增長,是由于人口數(shù)量變化導(dǎo)致的初中畢業(yè)生人數(shù)的減少,“中職教育免費(fèi)與學(xué)生人數(shù)未明顯提升,不能構(gòu)成簡單的因果關(guān)系。”
“中職教育全面免學(xué)費(fèi)將是大勢(shì)所趨。”葛道凱介紹說,目前,已經(jīng)有9個(gè)省市區(qū)將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有中職學(xué)生。此舉將令學(xué)生就學(xué)成本明顯降低,促進(jìn)了教育公平。
據(jù)了解,這9個(gè)省市區(qū)分別是內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、江蘇省、福建省、重慶市、貴州省、青海省、寧波市、廈門市。9個(gè)省市區(qū)免學(xué)費(fèi)資金由財(cái)政補(bǔ)貼職業(yè)學(xué)校,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2000元至6500元(每生每年)不等。
與此同時(shí),教育部在2012年推動(dòng)各省(區(qū)、市)落實(shí)《職業(yè)教育法》和《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)責(zé)任,制訂和實(shí)施職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2012年,浙江、重慶、新疆出臺(tái)了相關(guān)文件,完成此項(xiàng)工作的省(區(qū)、市)累計(jì)達(dá)到10個(gè)。“這說明職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制逐步建立,按規(guī)律辦學(xué)得到更多保障。”葛道凱說。
同樣令人關(guān)注的,還有高職招考的改革。作為高考改革的重要部分,高職院校單獨(dú)考試招生將發(fā)揮“試水”作用。據(jù)了解,目前,高職院校單獨(dú)考試招生改革進(jìn)一步深化,推廣“技能+知識(shí)”考試方式,開展試點(diǎn)的院校近500所、招生100余萬人。“這就意味著在1200所的高職院校中,已有近一半的院校實(shí)行單獨(dú)考試招生,在高職招生300萬人的總量中,有1/3的學(xué)生是通過單獨(dú)招生招收上來的。”葛道凱說,高職招考改革為建立符合技能型人才成長規(guī)律的考試招生制度積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
不過,在葛道凱看來,當(dāng)前困擾職業(yè)教育發(fā)展的因素還有很多。“比如中等職業(yè)教育的預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款占教育經(jīng)費(fèi)的比例很有限,教師隊(duì)伍也面臨著數(shù)量與質(zhì)量的雙重考驗(yàn),如何讓具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來職業(yè)院校授課還面臨著很多制度性障礙。”他表示,校企合作缺乏制度依托、教學(xué)基本建設(shè)基礎(chǔ)不牢也是職業(yè)教育發(fā)展要邁過的門檻。