教育部辦公廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理工作的通知
教資助廳[2012]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，中央部門(mén)所屬各高等學(xué)校，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行：
自2007年我國(guó)開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)，以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)積極承辦，各地政府和各高校認(rèn)真落實(shí)，生源地信用助學(xué)貸款工作取得了較大成效。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于“完善助學(xué)貸款體制機(jī)制，推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款”的要求，促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就全面加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)貸款學(xué)生資格認(rèn)定，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”
貸款學(xué)生資格認(rèn)定是做好助學(xué)貸款工作的重要基礎(chǔ)，涉及廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的切身利益。各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要精心組織，普通高中和高校要積極配合，確保每一位符合條件的申請(qǐng)貸款學(xué)生都能取得貸款資格。申請(qǐng)辦理生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，應(yīng)符合家庭經(jīng)濟(jì)困難的條件，即所獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。當(dāng)年考入普通高校的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，享受普通高中國(guó)家助學(xué)金情況作為申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款資格的重要參考;普通高校在校學(xué)生，原則要求當(dāng)年享受高校國(guó)家助學(xué)金。高校在校學(xué)生申請(qǐng)?jiān)俅卫m(xù)貸的，可以適度簡(jiǎn)化貸款資格認(rèn)定手續(xù)。
為減輕貸款辦理期間縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)貸款學(xué)生資格的工作壓力，提高資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，各地應(yīng)積極推進(jìn)貸款學(xué)生資格預(yù)認(rèn)定工作方式，于辦理工作啟動(dòng)前確定當(dāng)年考入普通高校的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生、就讀本省普通高校的在校學(xué)生中，符合資助政策且有貸款需求的學(xué)生名單。實(shí)行資格預(yù)認(rèn)定工作中，要做好助學(xué)貸款政策講解和資格預(yù)認(rèn)定宣傳工作，確保每一位有貸款需求的學(xué)生都能及時(shí)了解資格預(yù)認(rèn)定的受理期限和辦理流程。同時(shí)妥善做好資格預(yù)認(rèn)定范圍以外、因遭災(zāi)等突發(fā)性事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的助學(xué)貸款受理工作。
二、加強(qiáng)貸款辦理組織工作，確保貸款及時(shí)足額發(fā)放
各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、高校和普通高中要進(jìn)一步完善生源地信用助學(xué)貸款辦理工作機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)流程，為貸款學(xué)生提供便利�？h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，耐心熱情為學(xué)生辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)本區(qū)縣申請(qǐng)貸款學(xué)生人數(shù)，通過(guò)分散受理、續(xù)貸學(xué)生和新貸學(xué)生錯(cuò)峰受理等方式，合理組織安排學(xué)生完成現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)，堅(jiān)決杜絕學(xué)生等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、辦理現(xiàn)場(chǎng)擁擠不堪、變相收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生;查閱匯總電子回執(zhí)反饋情況，督促未及時(shí)反饋回執(zhí)的學(xué)生盡快完成回執(zhí)錄入手續(xù)。高校學(xué)生資助管理部門(mén)要登錄國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確錄入學(xué)校賬號(hào)、學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)欠繳金額等信息，及時(shí)確認(rèn)反饋電子回執(zhí)。
省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)收集匯總本省(區(qū)、市)已反饋回執(zhí)的學(xué)生貸款情況，按時(shí)報(bào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分行。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分行收到省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)貸款學(xué)生申請(qǐng)匯總表后，及時(shí)組織貸款審批，委托支付機(jī)構(gòu)向?qū)W生發(fā)放貸款�？h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)告知學(xué)生使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行學(xué)生在線(xiàn)系統(tǒng)查詢(xún)貸款信息，指導(dǎo)學(xué)生使用支付寶，并要求學(xué)生及時(shí)更改支付寶初始賬戶(hù)密碼，以免賬戶(hù)資金被盜取。
三、加強(qiáng)貸后管理工作，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)還盡還”
1.誠(chéng)信教育。各有關(guān)單位要對(duì)貸款學(xué)生開(kāi)展形式多樣的誠(chéng)信教育與信用宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)�？h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、高中要充分利用貸款辦理環(huán)節(jié)，通過(guò)資料發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，向貸款學(xué)生和共同借款人普及信用知識(shí);高校應(yīng)利用征文、講座、演講比賽、舞臺(tái)劇等多種方式，對(duì)貸款學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育活動(dòng)。
2.還款確認(rèn)。畢業(yè)前，各高校應(yīng)組織貸款學(xué)生辦理畢業(yè)確認(rèn)手續(xù)，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式，并要求學(xué)生畢業(yè)后將新的聯(lián)系方式在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行學(xué)生在線(xiàn)系統(tǒng)及時(shí)更新。
3.還款提醒。學(xué)生畢業(yè)后，省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織各縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)登陸國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，查詢(xún)畢業(yè)學(xué)生名單，并通過(guò)中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村社等多種渠道，采取信函、電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，提醒畢業(yè)貸款學(xué)生和共同借款人按時(shí)還款付息。
4.逾期催收。貸款學(xué)生出現(xiàn)逾期時(shí)，縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)多種渠道、采取多種方式與貸款逾期學(xué)生及共同借款人取得聯(lián)系，督促還款。為配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行妥善處理逾期款項(xiàng)，縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)要求建立完備的逾期貸款催收記錄，詳細(xì)記錄催收時(shí)間、方式、內(nèi)容、次數(shù)，催收時(shí)點(diǎn)畢業(yè)貸款學(xué)生的就業(yè)、收入情況及聯(lián)系方式等，保證紙質(zhì)、電子檔案記錄真實(shí)完整。
5.還款情況公布。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行分別以省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū))、高校為單位，定期將全國(guó)生源地信用助學(xué)貸款還款情況傳送給全國(guó)學(xué)生資助管理中心，全國(guó)學(xué)生資助管理中心在相關(guān)網(wǎng)站上予以公布;對(duì)于還款違約情況嚴(yán)重的地區(qū)和高校，全國(guó)學(xué)生資助管理中心將通報(bào)批評(píng)，并要求其限期整改。
6.暢通溝通渠道。全國(guó)學(xué)生資助管理中心與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將建立全國(guó)生源地信用助學(xué)貸款通訊網(wǎng)絡(luò)，方便各縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)與各高校之間聯(lián)系工作、交換信息。
各地教育部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，創(chuàng)造有利于生源地信用助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。全國(guó)學(xué)生資助管理中心將會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定有關(guān)考核辦法(另行印發(fā))，擬從機(jī)構(gòu)建設(shè)、信貸管理、工作績(jī)效等方面對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)生源地信用助學(xué)貸款管理工作進(jìn)行考核，促進(jìn)縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款管理。省級(jí)教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在分配工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行在支付業(yè)務(wù)代理經(jīng)費(fèi)時(shí)，要對(duì)考核成績(jī)優(yōu)良的縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)傾斜。與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以外金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦生源地信用助學(xué)貸款的省(區(qū)、市)，要參照本《通知》精神努力完善管理體制機(jī)制，做好本地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作。
教育部辦公廳 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司辦公廳
二O一二年七月十九日
