中國人民銀行關(guān)于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施工作的通知
銀發(fā)[2012]263號
中國人民銀行上�？偛浚鞣中�、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，各副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)股份有限公司，中國支付清算協(xié)會：
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自“金卡工程”實施以來，我國銀行卡市場快速發(fā)展，對促進經(jīng)濟發(fā)展，便利生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。為繼續(xù)改善我國銀行卡受理環(huán)境，進一步發(fā)揮銀行卡在擴大內(nèi)需、促進流通和消費等方面的積極作用，國家有關(guān)部門共同研究提出了銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，并已報經(jīng)國務(wù)院同意。為確保2013年2月25日起全面執(zhí)行《銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件)，有關(guān)各方要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、協(xié)同配合，扎實做好各項實施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、人民銀行各分支機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)做好業(yè)務(wù)實施、技術(shù)改造、應(yīng)急處理、政策宣傳等工作;做好轄區(qū)內(nèi)銀行卡市場的監(jiān)督管理，及時、有效地開展刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整落實情況及銀行卡受理市場檢查;對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法實施處罰并督促整改，促進市場主體規(guī)范經(jīng)營，防范銀行卡支付風(fēng)險。
二、發(fā)卡銀行負責(zé)本單位的發(fā)卡系統(tǒng)、積分系統(tǒng)、會計系統(tǒng)、清算對賬系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測試;會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試;組織內(nèi)部人員培訓(xùn)，做好政策和操作規(guī)程宣傳;繼續(xù)有效控制銀行卡風(fēng)險，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
三、收單銀行(機構(gòu))負責(zé)收單系統(tǒng)、商戶管理系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測試;會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試;組織商戶入網(wǎng)審核和內(nèi)部人員培訓(xùn)，對刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)商戶做好解釋工作;積極有序開展商戶協(xié)議換簽工作，按時與商戶重新簽訂或補充簽訂收單合同，對不再續(xù)簽收單合同的商戶要做好善后工作，切實維護受理市場秩序與穩(wěn)定。收單銀行(機構(gòu))要努力擴大銀行卡受理終端布放范圍，方便持卡人刷卡消費;要求特約商戶在簽訂收單合同并布放銀行卡受理終端后，不得拒絕向持卡人提供刷卡服務(wù);加強對公益類及低費率商戶的審核，建立健全對特約商戶的實名審核、現(xiàn)場檢查和交易監(jiān)控，加強商戶培訓(xùn)和風(fēng)險教育，強化受理終端管理，防范套現(xiàn)風(fēng)險。
四、中國銀聯(lián)負責(zé)組織成員機構(gòu)制定刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施方案，并完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)的改造;調(diào)整、完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則并組織實施;組織成員機構(gòu)進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試;組織制定刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過渡期的業(yè)務(wù)與技術(shù)應(yīng)急預(yù)案，并成立專業(yè)支持團隊，協(xié)調(diào)做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和業(yè)務(wù)、技術(shù)支持工作，確保各成員機構(gòu)按總體時間要求，如期完成系統(tǒng)切換。從成員機構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試開始，每周向人民銀行報告工程實施進展情況，直至此次調(diào)整工作全部完成。
五、中國支付清算協(xié)會應(yīng)進一步加強行業(yè)自律管理，加在銀行卡市場自律檢查力度，及時通報和糾正會員機構(gòu)的市場違規(guī)及不公平競爭行為，對違規(guī)違約行為實施自律性懲罰，維護市場競爭秩序和消費者的合法權(quán)益;適進會同各發(fā)卡銀行和收單銀行(機構(gòu))、中國銀聯(lián)等 會員，做好政策宣傳工作。
此次刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施工作，僅涉及境內(nèi)發(fā)卡銀行發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則修訂及系統(tǒng)改造�！吨袊嗣胥y行關(guān)于的批復(fù)》(銀復(fù)〔2003〕126號)中涉及商戶刷卡手續(xù)費的規(guī)定，自2013年2月25日同時廢止。
請人民銀行各分支機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各地方性商業(yè)銀行、外資銀行和支付機構(gòu)。各單位在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向人民銀行報告。
附件：銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)
二O一二年十一月十九日
附件 銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)
注：
1.單店營業(yè)面積在100(含100)平方米以下的餐飲類商戶按一般類商戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
2.未在表中列出的行業(yè)按照一般類商戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
3.收單服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價，實際執(zhí)行中可以此為基礎(chǔ)上下浮動10%。
