當(dāng)前,中國金融改革進(jìn)入重要時期,而作為金融安全網(wǎng)的存款保險制度,對于中國金融業(yè)市場化改革、微觀主體的增信以及宏觀角度的金融安全,具有重要意義。盡快推出存款保險制度也是業(yè)內(nèi)齊盼的一件事,從近段時間以來央行的決策層以及國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件來看,今年年內(nèi)推出存款保險制度的可能性很大。
央行在上個月發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2013)》中提到了要扎實推進(jìn)存款保險制度建設(shè),表示建立存款保險制度形成共識,可以擇機(jī)出臺并組織實施。但報告并未透露更多的細(xì)節(jié),也沒有給出具體的時間表。而在國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》里也涉及建立存款保險制度。上周央行上?偛扛敝魅瘟铦陉懠易煺搲侣劙l(fā)布會上也透露,就存款保險制度央行已與各方達(dá)成一致,但還沒開始實施,將加快推進(jìn)立法。最新關(guān)于存款保險制度的消息是從前天舉行的中歐商學(xué)院會議上由全國人大常委會委員、前央行副行長吳曉靈透露的,她表示,央行已將存款保險方案列入2013年重要改革目標(biāo)。不過她并未闡明存款保險的覆蓋范圍,僅表示存款保險代表著對個人和機(jī)構(gòu)儲戶保護(hù)的“進(jìn)展”,因為“在沒有存款保證體系的情況下,個人儲戶可能可以通過隱性擔(dān)保取回存款,但機(jī)構(gòu)不能”。以上種種跡象都顯示,經(jīng)過多年醞釀,存款保險制度的推出確有很大可能在今年年內(nèi)。
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存款保險制度,是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費,建立存款保險準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時,存款保險機(jī)構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。