第三大題為主觀題

16D煤礦采用井工開采方式，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力450萬t/年，服務(wù)年限35年，基建施工年限5年，2009年1月1日開始建設(shè)。該煤礦基建工程分別由兩家施工企業(yè)承擔(dān)，井下有5個(gè)基建工作面。礦井開采的煤層上部巖層中有2個(gè)含水層，開采煤層周邊有采空區(qū)和廢棄井巷，并已探明采空區(qū)充水。

2010年4月25日13時(shí)，當(dāng)班工人在井下第3基建工作面作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)巷道局部有“冒汗”、滲水等透水現(xiàn)象，班長甲立即向調(diào)度室報(bào)告，但當(dāng)班調(diào)度員接報(bào)后未采取任何處置措施。15時(shí)10分，第3基建工作面發(fā)生重大透水事故。事發(fā)時(shí)，井下有作業(yè)人員185人，緊急升井101人。經(jīng)3d奮力救援，59人獲救。事故導(dǎo)致21人死亡，4人失蹤。

事故發(fā)生后，D煤礦深感事故應(yīng)急救援工作的重要性。D煤礦針對(duì)可能發(fā)生的事故，編制了安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：應(yīng)急處置基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、逃生路線、標(biāo)識(shí)和圖樣以及相關(guān)文件附在預(yù)案之后。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)內(nèi)部評(píng)審后印發(fā)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府備案。之后，D煤礦組織開展了透水事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。

1.說明D煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容。

2.指出D煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理中存在的問題。

3.說明調(diào)度員乙在接到甲報(bào)告后應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。

4.針對(duì)透水事故的一級(jí)救援演練，編制全面演練方案。

解析1.D煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、預(yù)防措施、應(yīng)急策劃、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)等內(nèi)容。

2.D煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理中存在的問題：

(1)D煤礦的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒有制訂明確的救援程序和具體的應(yīng)急措施;

(2)D煤礦的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮透水事故的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述;

(3)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不能經(jīng)企業(yè)內(nèi)部評(píng)審后印發(fā)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署公布;

(4)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府備案不妥，�?yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3.調(diào)度員乙在接到甲報(bào)告后應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施：下達(dá)立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，讓職工在第一時(shí)間得知信息。然后再根據(jù)規(guī)定向值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長以及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。

4.針對(duì)透水事故的一級(jí)救援演練，編制全面演練方案：

(1)報(bào)警。工作面發(fā)生發(fā)生透水后立即向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)。礦領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，根據(jù)透水情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。

(3)應(yīng)急處置。救援指揮部指揮下井人員撤離透水工作面升井，同時(shí)通過偵測(cè)人員掌握透水情況，制訂救援方案，調(diào)集救援人員和救援設(shè)備實(shí)施救援。

(4)應(yīng)急恢復(fù)。

(5)應(yīng)急結(jié)束。

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