國務(wù)院新聞辦公室10月9日發(fā)布《中國的司法改革》白皮書。約18000字，第一次全面、系統(tǒng)地介紹了我國司法改革的基本情況和主要成就，表明我國致力于推進依法治國基本方略的態(tài)度和決心，增進國內(nèi)外對中國司法改革以及法治建設(shè)的了解、認同和支持。

　　提高司法能力

　　近年來，我國不斷完善法律職業(yè)準入制度，加強職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，改革經(jīng)費保障體制，有效提高了司法能力，為提升司法公信力奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　實行統(tǒng)一的國家司法考試制度。自2002年起，國家司法考試每年舉辦一次，由國家統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)了法律職業(yè)準入制度由分散到統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。到2011年底，全國共有近50萬人通過國家司法考試，取得法律職業(yè)資格。

　　建立警察執(zhí)法資格等級考試制度。為提高人民警察的能力素質(zhì)，國家規(guī)定所有在編在職的公安機關(guān)人民警察必須參加執(zhí)法資格考試，未通過考試的不得執(zhí)法。2011年，173萬余名公安民警參加了首次執(zhí)法資格考試，其中169萬人通過考試。

　　加強司法人員職業(yè)教育培訓(xùn)。近5年來，全國共培訓(xùn)法官150萬余人次、檢察官75萬人次、公安民警600萬人次。

　　維護社會公平正義是司法改革的價值取向。

　　我國從完善司法機構(gòu)設(shè)置和職權(quán)配置、規(guī)范司法行為、完善訴訟程序、強化司法民主和法律監(jiān)督方面進行改革，努力提高司法機關(guān)維護社會公平正義的能力。

　　完善司法鑒定管理體制。截至2011年底，中國經(jīng)審核登記的司法鑒定機構(gòu)有5014家，司法鑒定人52812名。

　　加強對案件辦理的管理。截至2012年5月，全國共有近1400家法院設(shè)立了專門的審判管理機構(gòu)，近1600家檢察院設(shè)立了專門的案件管理機構(gòu)。

　　探索建立人民監(jiān)督員制度。從2003年10月至2011年底，各地人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件35514件，提出不同意人民檢察院原擬定意見的有1653件，其中908件的人民監(jiān)督員表決意見被人民檢察院采納，占54.93%。

　　加強對偵查機關(guān)立案、偵查活動的法律監(jiān)督。2011年，全國檢察機關(guān)共監(jiān)督立案19786件，對偵查中的違法情況提出糾正意見39432件次。

　　加強人權(quán)保障是司法改革的重要目標

　　中國的立法機關(guān)2004年頒布憲法修正案，將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法；2012年修改的刑事訴訟法將尊重和保障人權(quán)寫入總則。

　　保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利對于維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，保證案件公正處理至關(guān)重要。2007年修訂的律師法，對律師參與訴訟特別是刑事訴訟應(yīng)當享有的權(quán)利進行了補充和強化。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2011年期間，全國律師共為2454222件刑事案件提供了辯護，比2001年至2005年期間增長了54.16%。

　　近年來，我國積極探索建立對刑事被害人的救助制度，各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，確定刑事被害人救助的具體標準和范圍，并將刑事被害人救助工作與落實法律援助、社會保障等相關(guān)制度相銜接，完善了刑事被害人權(quán)益保障體系。2009年至2011年，司法機關(guān)共向25996名刑事被害人發(fā)放救助金3.5億余元，提供法律援助11593件。