高級審計師考試中一般會涉及到考生對公平、效率與收入分配政策完善的理解。這一部分是需要考生認真對待并且需要加入自己獨特見識的。所以考生提前準備才是上上之策。下面為大家介紹高級審計師這方面的考點。希望能幫到大家復(fù)習(xí)。

改革開放以來，我國收入分配差距不斷拉大。目前我國居民收入的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，接近了國際公認的兩極分化標(biāo)準值，收入分配不公問題日趨嚴峻。請闡述如何構(gòu)建公平效率和相互協(xié)調(diào)分配制度。

一、公平與效率的關(guān)系

一般而言，效率意味著在既定資源和技術(shù)約束下盡可能滿足人類需要的運行狀況。公平一方面作為人們的價值判斷，基本上屬于意識形態(tài)問題， 不同的個人在不同的歷史階段具有不同的公平觀和評價公平的具體標(biāo)準。然而，公平作為社會成員共有的理念和準則，具有一定的客觀性、歷史性和相對性。

對于收入分配中公平和效率的關(guān)系，傳統(tǒng)的觀點認為公平和效率是一對矛盾，過分追求公平會降低效率，而過分追求效率又會影響社會公平。然而，隨著認識的深入，對于收入分配中公平和效率的關(guān)系人們又有了新的理解，認為公平和效率之間不是簡單的此消彼長的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，公平和效率相互依存，互為前提。其次，公平和效率相互促進。

二、當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域存在的主要問題

1.城鄉(xiāng)差距是中國收入差距的核心問題。改革開放以來，隨著城市經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不協(xié)調(diào)，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于農(nóng)村，城鄉(xiāng)收入差距拉大。目前，我國是世界上收入差距最大的國家，城鄉(xiāng)差距在我國居民收入差距中占據(jù)了50%以上。

2.行業(yè)差距對越來越大，并逐步偏離了按勞分配的基礎(chǔ)。根據(jù)勞動和社會保障部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國行業(yè)最高與行業(yè)最低人均工資水平比高達6倍，而國際公認的行業(yè)間收入差距合理水平約3倍。一般來說競爭性行業(yè)收入比較低，壟斷性行業(yè)收入比較高;行政事業(yè)單位收入穩(wěn)定且比較高，生產(chǎn)一線工人收入低;企業(yè)管理人員收入高，一般技術(shù)人員收入比較低。

3.受地區(qū)間地理環(huán)境差異和區(qū)域間不同的市場化程度和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的不協(xié)調(diào)發(fā)展，造成東部與中西部差距明顯、各地居民實現(xiàn)收入差距擴大�？偟膩碚f，我國東部地區(qū)收入比西部地區(qū)高;南方地區(qū)比北方地區(qū)高，城市比農(nóng)村收入高，大城市比小城市收入高，邊境口岸比內(nèi)地收入高，尤其珠江三角洲、長江三角洲、山東半島、遼東半島、京津唐保地區(qū)收入明顯比一般地區(qū)高。

4.初次分配不合理。在初次分配領(lǐng)域，人們意見比較多的不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：第一，企業(yè)之間由于生產(chǎn)經(jīng)營條件的差別而產(chǎn)生的分配不公平，典型的例子是壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)之間的收入差距過大。第二，企業(yè)內(nèi)部資本所有者、經(jīng)營管理者和勞動者之間的分配不公平。

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