注冊會計師全國統(tǒng)一考試是國家法定職業(yè)資格考試，同時注冊會計師是會計行業(yè)最值錢的證書。關于注冊會計師考試制度，中國注冊會計師協(xié)會從1991年起就一直處于完善之中。為方便大家了解注冊會計師考試最新，最前沿的考試制度，下面就考試制度為大家進行介紹。
一、注冊會計師考試的重要作用
第一，注冊會計師考試是職業(yè)準入的重要環(huán)節(jié)。
注冊會計師獨立審計是市場經(jīng)濟監(jiān)督體系重要的制度安排。注冊會計師鑒證和服務作用的充分發(fā)揮，依賴于注冊會計師隊伍的職業(yè)化水平。要提升注冊會計師隊伍的職業(yè)化水平，最重要的是注冊會計師人才的選拔和培養(yǎng)，首先就是要把好注冊會計師職業(yè)準入關。注冊會計師考試是評價注冊會計師職業(yè)準入資格的第一道關口，即“入門關”，也是職業(yè)準入最重要的環(huán)節(jié)。注冊會計師考試以《中國注冊會計師勝任能力指南》為指導，通過對考生專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與職業(yè)態(tài)度的測試，考察考生是否具備從事注冊會計師工作的素質，評價其是否具備職業(yè)準入資質。通過考試將符合職業(yè)準入資質的優(yōu)秀人才選拔出來，保持和提升了注冊會計師隊伍的職業(yè)化水平，有利于注冊會計師行業(yè)的作用得到更好地發(fā)揮。
第二，注冊會計師考試是行業(yè)發(fā)展的重要支撐。
注冊會計師行業(yè)是專家行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展要靠人才來支撐。注冊會計師考試源源不斷地為行業(yè)發(fā)展提供新生力量。20多年來，取得全科合格證書的考生一半以上注冊成為執(zhí)業(yè)會員，成為行業(yè)發(fā)展的中堅力量，還有一部分成為非執(zhí)業(yè)會員，在相關行業(yè)和領域關注和支持行業(yè)的發(fā)展，同時也是行業(yè)發(fā)展的儲備人才。注冊會計師考試為行業(yè)發(fā)展提供人才支持的同時，還起到了積極的宣傳和推廣作用。通過參加注冊會計師考試，考生不斷加深了對注冊會計師行業(yè)的了解，潛移默化中增長了對行業(yè)的認同感和歸屬感，大量考生在通過考試后，積極投身行業(yè)工作。隨著考試影響力的不斷擴大，注冊會計師考試逐漸成為社會公眾了解注冊會計師行業(yè)的一個窗口和名片。
第三，注冊會計師考試是引領專業(yè)人士成長的風向標。
注冊會計師考試的內(nèi)容與財經(jīng)領域專業(yè)人才所需的勝任能力契合。能夠通過注冊會計師考試，證明考生具備會計審計和經(jīng)濟管理的綜合素質和發(fā)展?jié)摿Γ詴嫀熆荚嚨娜瞬旁u價機制已經(jīng)得到財經(jīng)領域的廣泛認可。用人單位在招聘會計、財務、金融、投資、稅務等財經(jīng)領域高級管理職位時，擁有注冊會計師資格證書都是加分或是優(yōu)先考慮的因素。目前，越來越多的青年把注冊會計師考試作為自己職業(yè)發(fā)展的重要選擇，通過報考注冊會計師、取得注冊會計師資格證書，為自己的職業(yè)生涯添磚加瓦。此外，許多院校都開設了與注冊會計師考試相關的課程，或者設置了以培養(yǎng)注冊會計師為主要方向的專業(yè)。注冊會計師考試的內(nèi)容在一定程度上影響著學生學習和學校教育的走向，客觀上也發(fā)揮了引領財經(jīng)領域專業(yè)人士成長方向的作用。
二、注冊會計師考試的發(fā)展歷程
注冊會計師考試的發(fā)展歷程，也就是注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度從無到有、逐步改進、不斷完善的過程。
(一)制度建立階段
1.初步創(chuàng)建考試制度
1991年，《注冊會計師全國第一次考試、考核辦法》、《注冊會計師考試命題原則》、《注冊會計師全國第一次統(tǒng)一考試工作規(guī)則》先后發(fā)布，初步形成了包括規(guī)范考試報名條件、考試科目、考試范圍、試題結構等內(nèi)容的考試基本制度以及考試組織管理制度。同年12月7-8日，舉辦了第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，共有2.3萬余人參加，472人取得全科合格成績。1991年考試的順利舉行，拉開了通過規(guī)范、嚴格的考試渠道選拔注冊會計師的序幕，標志著注冊會計師考試制度的正式確立，同時，也是中國注冊會計師行業(yè)從恢復重建階段到規(guī)范發(fā)展階段的重要標志。
2.法律確立考試制度
1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過《注冊會計師法》，并于1994年1月1日起施行�！蹲詴嫀煼ā芬苑尚问劫x予了中注協(xié)組織實施考試的職能，明確了考試報名條件、豁免條件，不再實施考核制度，考試成為取得注冊會計師資格的唯一途徑。
(二)制度發(fā)展階段
1.不斷完善考試基本制度
1995年以前，注冊會計師全國統(tǒng)一考試科目分為會計、審計、財務管理和經(jīng)濟法4科，其中經(jīng)濟法科目的考試內(nèi)容包括“稅務法規(guī)”和“其他財政經(jīng)濟法規(guī)”。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，許多改革措施陸續(xù)出臺，為適應這一形勢的需要，從1995年起，經(jīng)濟法科目分為經(jīng)濟法和稅法2個科目，考試科目相應由4科變?yōu)?科。
2.形成考試組織管理制度體系
1999年，財政部發(fā)布實施《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，規(guī)范指導注冊會計師考試組織管理工作�？紕战M織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密安全等各組織管理環(huán)節(jié)的制度相繼發(fā)布，提升了考試組織管理的規(guī)范化水平，保證了考試組織工作的順利進行。同時，在考試組織管理過程中，廣泛應用計算機及高科技技術，將較為成熟的計算機軟件系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)技術，運用于考試報名、考場編排、試卷評閱、成績發(fā)布等相關工作，考試組織工作的質量和效率不斷提高。
3.推動考試對外開放與國際趨同
在注冊會計師考試制度發(fā)展過程中，中注協(xié)重視借鑒其他國家和地區(qū)會計職業(yè)組織的考試工作經(jīng)驗，充分關注國際上注冊會計師考試制度的發(fā)展變化，努力實現(xiàn)中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的考試模式相趨同。與此同時，不斷推動和擴大考試對外開放的進程，推動中國注冊會計師考試國際化發(fā)展。1994年，中國注冊會計師考試對境外開放，允許港澳臺地區(qū)居民及外國籍公民在中國內(nèi)地參加考試。1999年，在香港設立考場;2007年，在歐洲設立考場;2010年，在澳門設立考場。截至2014年底，累計已有555名港澳臺及外國籍公民通過了中國注冊會計師考試的全部科目。此外，還開展了與其他會計職業(yè)組織的考試互惠研究和磋商工作，2005年5月19日，與香港會計師公會簽訂《內(nèi)地與香港注冊會計師部分考試科目相互豁免實施協(xié)議》。2008年1月9日，與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會簽訂《部分考試科目互免協(xié)議》，實現(xiàn)了部分考試科目的互免。
(三)體系完善階段
2009年，為適應經(jīng)濟全球化及注冊會計師勝任能力的新要求，經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會批準，中注協(xié)制定發(fā)布了《注冊會計師考試制度改革方案》，系統(tǒng)提出了考試制度進一步改革的指導思想、總體目標和主要內(nèi)容，推動注冊會計師考試不斷走向完善。
1.劃分階段，增加科目，完善考試基本制度
2009年3月23日，財政部發(fā)布部長令，修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，重點對考試層級劃分、考試科目設置、成績有效期限等內(nèi)容進行了修訂，主要內(nèi)容是，在原有考試制度規(guī)定的5個科目基礎上，進行分拆、補充和整合，明確將一個階段的考試調整為專業(yè)階段和綜合階段兩個階段，第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法6科;第二階段設職業(yè)能力綜合測試1科。
2. 推行機考，提升服務，完善考試組織管理制度
為了提升考試組織管理的科學性和安全性，財政部考委會決定自2012年度起在注冊會計師考試中實行計算機化考試(簡稱機考)。2014年4月23日，財政部發(fā)布部長令，再次修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，重點對考試方式、綜合階段考試期限等內(nèi)容進行了修訂，確立了機考方式，取消了綜合階段考試期限等規(guī)定。以機考方式的確定為標志，實現(xiàn)了注冊會計師考試組織管理制度重大改革。
