第六章證據(jù)��

第二十六條涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托人或被鑒證人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向鑒證人提供有關(guān)鑒證材料。

第二十七條鑒證人應(yīng)當(dāng)取得支持鑒證結(jié)果所需的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。

鑒證人對(duì)其鑒證行為合法性的證明責(zé)任，不能替代或減輕涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托人或被鑒證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的會(huì)計(jì)責(zé)任、納稅申報(bào)責(zé)任以及其他法律責(zé)任。

第二十八條鑒證人可以通過(guò)以下途徑，獲取涉稅鑒證業(yè)務(wù)證據(jù)：

(一)委托人配合提供的鑒證材料;

(二)被鑒證人協(xié)助提供的鑒證材料;

(三)鑒證人獨(dú)立取得的鑒證材料。

第二十九條鑒證人可以采取下列方法，獲取涉稅鑒證業(yè)務(wù)證據(jù)：

(一)審閱書(shū)面材料;

(二)檢查和盤點(diǎn)(監(jiān)盤)實(shí)物;

(三)詢問(wèn)或函證事項(xiàng);

(四)觀察活動(dòng)或程序;

(五)重新執(zhí)行程序;

(六)分析程序;

(七)其他方法。

第三十條鑒證人應(yīng)當(dāng)本著審慎態(tài)度，對(duì)不同來(lái)源的鑒證材料進(jìn)行綜合判斷，確認(rèn)支持鑒證結(jié)果的有效證據(jù)。

第三十一條鑒證人在確認(rèn)證據(jù)前，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證據(jù)資格：

(一)證據(jù)相關(guān)性。指鑒證材料與待證事實(shí)之間具有實(shí)質(zhì)性證明意義的關(guān)聯(lián)。

(二)證據(jù)合法性。指鑒證材料在取證主體、取證程序以及證據(jù)形式等方面都符合法律要求。

第三十二條鑒證人在確認(rèn)證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證明能力。

(一)證據(jù)真實(shí)性。指鑒證材料經(jīng)適當(dāng)方法查證屬實(shí)，能夠排除合理懷疑。

(二)證據(jù)充分性。指獲取鑒證材料整體的證明力，足以支持鑒證結(jié)果。

第三十三條鑒證人應(yīng)針對(duì)具體的涉稅鑒證業(yè)務(wù)類型，確定判斷確認(rèn)證據(jù)和作出鑒證結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)稅法標(biāo)準(zhǔn)。鑒證人從事納稅申報(bào)類和涉稅審批類涉稅鑒證業(yè)務(wù)，必須遵守稅法的規(guī)定。鑒證人認(rèn)為稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的，按照有權(quán)部門作出的解釋執(zhí)行;沒(méi)有解釋的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。對(duì)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰風(fēng)險(xiǎn)的鑒證項(xiàng)目，可以參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則確認(rèn)證據(jù)。

(二)其他標(biāo)準(zhǔn)。鑒證人從事其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒證事項(xiàng)和目的確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或單位的內(nèi)部制度作為標(biāo)準(zhǔn)的，鑒證人要將其作為證據(jù)進(jìn)行采集。對(duì)司法活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒證的，以及可能引起爭(zhēng)議的鑒證項(xiàng)目，鑒證人應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)訴訟法中的證據(jù)規(guī)則。

第三十四條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作底稿，保證底稿記錄的完整性、真實(shí)性和邏輯性，以實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

(一)通過(guò)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)過(guò)程的適當(dāng)記錄，列明判斷過(guò)程及其依據(jù)，作為最終作出鑒證報(bào)告的基礎(chǔ)性資料;

(二)通過(guò)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)證據(jù)的有效收集與整理，顯示支持鑒證結(jié)果的證據(jù)鏈條，證明其符合注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;

(三)通過(guò)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)情況的規(guī)范記載，表明涉稅鑒證業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度，為執(zhí)業(yè)質(zhì)量的比較提供基本依據(jù)。

第三十五條涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作底稿應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)鑒證項(xiàng)目名稱;

(二)被鑒證人名稱;

(三)鑒證項(xiàng)目所屬時(shí)期;

(四)索引;

(五)鑒證過(guò)程和結(jié)果的記錄;

(六)證據(jù)目錄;

(七)底稿編制人簽名和編制日期;

(八)底稿復(fù)核人簽名和復(fù)核日期。

第三十六條涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作底稿可以采用紙質(zhì)或者電子的形式，有視聽(tīng)資料、實(shí)物等證據(jù)的，可以同時(shí)采用其他形式。

第三十七條涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作底稿可以在鑒證過(guò)程中，通過(guò)記錄、復(fù)制、錄音、錄像、照相等方式隨時(shí)形成，并由實(shí)施的注冊(cè)稅務(wù)師、助理等人員簽名。

第三十八條涉稅鑒證業(yè)務(wù)工作底稿屬于稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)至少保存10年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條未經(jīng)涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托人同意，稅務(wù)師事務(wù)所不得向他人提供工作底稿，但下列情形除外：

(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅務(wù)檢查需要進(jìn)行查閱的;

(二)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要進(jìn)行查閱的;

(三)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)需要進(jìn)行查閱的。��

第七章附則��

第四十條注冊(cè)稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)行涉稅鑒證以外的鑒證業(yè)務(wù)，除另有規(guī)定外，比照本準(zhǔn)則執(zhí)行。

第四十一條涉稅鑒證具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第四十二條本準(zhǔn)則由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本準(zhǔn)則自2010年1月1日起執(zhí)行。

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