近日，國家稅務(wù)總局與人力資源和社會保障部(簡稱“人社部”)聯(lián)合印發(fā)了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。新規(guī)將注冊稅務(wù)師更名為稅務(wù)師，由準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類，不再實(shí)行注冊管理。

11月20日，新版稅務(wù)師職業(yè)資格考試報名啟動并確定于明年2月正式舉行考試。當(dāng)日，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長吳宏韜以在線訪談的形式與網(wǎng)友進(jìn)行了互動，并對大家較為關(guān)心的一些事項進(jìn)行了解答。

稅務(wù)師作用與日俱增

據(jù)了解，我國稅務(wù)師行業(yè)已經(jīng)有近30年的發(fā)展歷史，目前已經(jīng)成長為繼律師、注冊會計師之后的第三大鑒證咨詢類專業(yè)服務(wù)行業(yè)。截至2014年底，全國考取注冊稅務(wù)師資格的有12萬多人，稅務(wù)師事務(wù)所達(dá)5 455家，從業(yè)人員超過10萬，在涉稅鑒證、稅務(wù)代理等方面發(fā)揮了不可替代的服務(wù)作用。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書長李林軍稱，“2014年，稅務(wù)師行業(yè)收入總額超過144億元;近5年，該行業(yè)收入總額年均增速超過15%，高于我國GDP增速。稅務(wù)師已成為維護(hù)國家稅收利益、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、發(fā)揮重要社會監(jiān)督作用、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一支專業(yè)社會力量�！�

2014年7月22日，國務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消了注冊稅務(wù)師等11項準(zhǔn)入類職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。2014年8月13日，人社部將注冊稅務(wù)師職業(yè)資格由準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評價類。

“近日，為落實(shí)國務(wù)院部署，實(shí)現(xiàn)注冊稅務(wù)師職業(yè)資格管理的平穩(wěn)過渡，稅務(wù)總局和人社部對稅務(wù)師職業(yè)資格管理和考試的有關(guān)事項進(jìn)行了規(guī)范和明確。由此，稅務(wù)師行業(yè)正式納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃，并實(shí)行統(tǒng)一的評價考試�！眳呛觏w介紹說。

李林軍認(rèn)為，這一調(diào)整將更好地發(fā)揮涉稅服務(wù)行業(yè)的專業(yè)功能，有助于我國稅收征管體系朝向行政化管理與社會專業(yè)服務(wù)“雙輪驅(qū)動”的模式轉(zhuǎn)變。

在新規(guī)出臺后，業(yè)內(nèi)人士對于稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展前景表示樂觀�！皬膰�家治理角度看，稅務(wù)師將政府管理和企業(yè)活動有機(jī)融通，既是稅法的具體執(zhí)行和維護(hù)者，又是社會公正的代表者�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日表示，隨著政府行政規(guī)模控制、企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，作為第三部門的涉稅服務(wù)行業(yè)人員和機(jī)構(gòu)重要性將日益凸顯。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)稅收研究所副所長劉穎稱，復(fù)雜的稅制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與納稅遵從度的博弈，將給專業(yè)能力強(qiáng)的稅務(wù)師帶來巨大市場需求，其執(zhí)業(yè)定位也將從一般性稅務(wù)代理轉(zhuǎn)向稅務(wù)籌劃、涉稅咨詢等高端業(yè)務(wù)。

北京永大稅務(wù)師事務(wù)所董事長王偉明則認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略帶動了新一輪中國企業(yè)“走出去”浪潮，也為涉稅服務(wù)行業(yè)帶來機(jī)遇，高學(xué)歷、高素質(zhì)，特別是熟知海外稅務(wù)運(yùn)作規(guī)則的專業(yè)人才將備受國內(nèi)事務(wù)所追捧。

考試報名條件降低 證書含金量上升

吳宏韜介紹，新規(guī)明確，人社部、稅務(wù)總局將共同負(fù)責(zé)稅務(wù)師職業(yè)資格的政策制定，并按職責(zé)分工對制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(將改名為“中國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會”)具體承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價與管理工作，并負(fù)責(zé)資格證書的登記服務(wù)工作。

在考試對象方面，新規(guī)調(diào)整了工作年限、學(xué)科門類、學(xué)位等報名限制條件：取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)門類大學(xué)�？茖W(xué)歷的，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿2年即可報考;取得上述學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位)的，在畢業(yè)當(dāng)年即可報考;其他學(xué)科門類大學(xué)專科從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿3年、大學(xué)本科從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿1年也可報考。

記者了解到，原來注冊稅務(wù)師考試對報考人員的工作年限要求較高，其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)本科畢業(yè)生，要從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿4年，上述學(xué)科�？飘厴I(yè)生以及其他學(xué)科的本科畢業(yè)生工作年限要求則都是6年。對此，李林軍稱，“盡管降低了報名條件，但考試科目、內(nèi)容和難度仍然維持不變。這樣既可以吸引更多人才來報考，又能確保稅務(wù)師專業(yè)水平不降低，進(jìn)一步擴(kuò)大稅務(wù)專業(yè)人員隊伍，為稅收事業(yè)發(fā)展儲備人才。 ”

吳宏韜進(jìn)一步解釋稱，考試科目數(shù)量沒有變化，仍然是5門。但考試科目名稱變化了，《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》改為《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》，《稅收相關(guān)法律》改為《涉稅相關(guān)法律》，其他科目名稱不變。

在考試組織形式方面，新規(guī)變化更多。比如，原來報名階段的現(xiàn)場資格審核改為網(wǎng)上初核，發(fā)證前再進(jìn)行現(xiàn)場終核，從而減輕了考生負(fù)擔(dān);考試時間也由原來的每年6月改為11月，方便從業(yè)人員備考;考試方式由原來的筆試改為全部計算機(jī)考試，考題全部為選擇題，更加公平;考試成績有效周期由3年延長至5年，有利于考生合理安排考試時間。

據(jù)悉，2015年為稅務(wù)師考試過渡的特殊時期，為了讓廣大考生有更多時間復(fù)習(xí)備考，考試主管部門將2015年稅務(wù)師職業(yè)資格考試時間定為明年2月底。

吳宏韜稱，注冊稅務(wù)師雖然更名為稅務(wù)師，但稅務(wù)師職業(yè)資格含金量不會下降。首先，稅務(wù)師職業(yè)資格既是畢業(yè)生進(jìn)入涉稅服務(wù)行業(yè)的敲門磚，也是業(yè)內(nèi)職場人士晉升的重要籌碼;其次，該資格將是設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的必要條件;其三，該資格是政府部門選拔優(yōu)秀稅務(wù)干部及稅務(wù)專業(yè)人員的優(yōu)先條件;其四，該資格還是大城市積分落戶的加分項目。

與原制度有序銜接

11月20日，吳宏韜在網(wǎng)友進(jìn)行交流與互動時，對部分相關(guān)事項進(jìn)行了解答。其中，原來取得的注冊稅務(wù)師資格證書仍否有效，是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的問題。

對此，吳宏韜明確表示，“有效。原有證書繼續(xù)作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證，原有資格也仍作為聘任經(jīng)濟(jì)系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)�！�

吳宏韜還稱，新規(guī)對于稅務(wù)師職業(yè)資格考試與原注冊稅務(wù)師資格考試的成績有序銜接做出安排。2013年和2014年通過的注冊稅務(wù)師資格考試科目成績?nèi)杂行�，并分別延長有效期至2017年和2018年。但2012年及以前年度通過的科目成績就無效了。

有網(wǎng)友提出，稅務(wù)師職業(yè)資格考試收費(fèi)為何漲幅較大?

吳宏韜解釋稱，之前的注冊稅務(wù)師資格考試屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不太考慮盈虧，而稅務(wù)師職業(yè)資格考試屬于生產(chǎn)經(jīng)營性收費(fèi)，其成本包括了報名系統(tǒng)開發(fā)、聘請機(jī)考公司、命題、宣傳以及納稅等支出。目前的收費(fèi)金額是在考慮各項支出的基礎(chǔ)上，本著收支平衡的原則測算出來的。

吳宏韜強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)師資格考試報名分為兩步，第一步是在報名時采用網(wǎng)上審核，第二步是在領(lǐng)證前現(xiàn)場審核�！熬W(wǎng)上審核不作為最終審核結(jié)果，考生須同意承擔(dān)故意上傳虛假信息的責(zé)任，才可進(jìn)一步報名。為防止考生隨意報名，上傳虛假信息，同時參考了注冊會計師考試的做法，報名費(fèi)不予退還，否則會產(chǎn)生其他的費(fèi)用，對其余考生也是負(fù)擔(dān)�！�

不過，只要考生在第一年資格審核通過，以后年度不分地區(qū)均視為老考生，可以直接報名交費(fèi)，考試成績均視為有效。

值得一提的是，稅務(wù)師職業(yè)資格考試免試條件更加細(xì)化。新規(guī)規(guī)定，已評聘“經(jīng)濟(jì)、審計”等類或“法律”類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且從事涉稅工作滿兩年的，可分別免試相應(yīng)的《財務(wù)與會計》或《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目。

對此，吳宏韜表示，“滿兩年”是指評聘證書或證明文件上的聘任時間截至考試當(dāng)年的年底滿兩年，時間可累加計算。“涉稅工作”的場所包括涉稅教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)財稅崗位、涉稅服務(wù)專業(yè)組織，工作內(nèi)容包括“從事稅收業(yè)務(wù)工作”、“從事涉稅服務(wù)工作”、“從事稅收工作”和“從事稅務(wù)相關(guān)工作”等。免試部分科目的人員，須在連續(xù)4個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目的考試。

以上就是對職業(yè)資格制度助推稅務(wù)師行業(yè)，使行業(yè)更加優(yōu)化的相關(guān)信息介紹，想要了解更多，請關(guān)注相關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)站。