第二十條 對于同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會公開;對于不同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由。
屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項目,由國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)國務(wù)院的意見出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)、初審機(jī)關(guān)。
第二十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強化自我約束,制定并嚴(yán)格遵守內(nèi)部《工作規(guī)則》,明確受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信息公開等辦事規(guī)則,充分利用信息化手段,提高核準(zhǔn)工作效率。
第二十二條 項目單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第二十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查:
(一)符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;
(二)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(三)合理開發(fā)并有效利用了資源;
(四)不影響我國國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全;
(五)對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
第二十四條 項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件,依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。
第二十五條 項目核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期2年。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的30個工作日之前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期,原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的,原項目核準(zhǔn)文件自動失效。
第二十六條 取得項目核準(zhǔn)文件的項目,有下列情形之一的,項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出調(diào)整申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況,出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
(一)建設(shè)地點發(fā)生變更的;
(二)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;
(三)項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的;
(四)需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他情形。
第五章監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,加強對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管。
第二十八條 對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目,各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以核準(zhǔn)。對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項目核準(zhǔn)文件的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十九條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng),建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度,及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況,實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。