價(jià)格鑒證師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得《價(jià)格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記,從事涉案標(biāo)的價(jià)格鑒定、認(rèn)證、評(píng)估工作的專業(yè)人員。2、程序違法因素造成風(fēng)險(xiǎn)程序違法導(dǎo)致價(jià)格鑒證結(jié)論不被采信或者誤被采信,造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)也是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,主要表現(xiàn)在價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)制度不健全或者制度健全落實(shí)不到位,造成價(jià)格鑒證程序違法,主要有:一人辦案、實(shí)物(實(shí)地)勘驗(yàn)和價(jià)格鑒定調(diào)查程序規(guī)范、審批程序不到位等。(1)違反程序一人辦案《山東省涉案物品價(jià)格鑒證條例》規(guī)定,價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)時(shí),不得少于二人;業(yè)務(wù)復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)由三人以上組成鑒證小組。有的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)由于人員少,經(jīng)常不能保證兩人同時(shí)參與,違反程序,造成價(jià)格鑒證結(jié)論不合法,可能直接造成風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(2) 實(shí)物(實(shí)地)勘驗(yàn)和價(jià)格鑒定調(diào)查程序規(guī)范對(duì)標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和市場價(jià)格調(diào)查,是價(jià)格鑒證工作必不可少的程序,有的價(jià)格鑒證人員以工作忙為由,未進(jìn)行現(xiàn)場(實(shí)物)勘驗(yàn),不進(jìn)行市場調(diào)查,僅憑委托方提供照片等資料草草出具價(jià)格鑒定結(jié)論,致使價(jià)格鑒證結(jié)論可能嚴(yán)重偏離實(shí)際情況,直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(3)鑒證業(yè)務(wù)簽批程序不到位按照規(guī)定,價(jià)格鑒證結(jié)論書應(yīng)由兩名價(jià)格鑒證師簽字,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)法定代表人簽發(fā)并加蓋單位公章后才能產(chǎn)生法律效力,有的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受客觀條件的限制,沒有真正履行程序,就出具了價(jià)格鑒證結(jié)論書,造成潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。三、價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)管理與防范對(duì)策價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是價(jià)格鑒證行業(yè)的理論基礎(chǔ)、技術(shù)方法以及相關(guān)法律、法規(guī)的不健全所致,這種情況不是哪一個(gè)鑒證機(jī)構(gòu)和人員能夠改變的,需要國家、社會(huì)和全體價(jià)格鑒證人的共同努力來健全和完善,使得價(jià)格鑒證理論基礎(chǔ)和相關(guān)的法律支撐日趨完善,達(dá)到無懈可擊,也就徹底避免了這一類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如果說系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是短時(shí)間內(nèi)不可避免的,那非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就是可以被識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的。價(jià)格鑒證人員要善于識(shí)別,掌握這類風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性;要敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)的危害性,既不能無視價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的存在,也不能因?yàn)閮r(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的存在而怯于承辦業(yè)務(wù)。要具備化險(xiǎn)為夷的能力,有效地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員必須高度重視的工作。具體防范對(duì)策如下:1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是降低價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及法制建設(shè)的推進(jìn),廣大人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng),公眾對(duì)價(jià)格鑒證工作人員的作用和期望也隨之提高,價(jià)格鑒證工作的責(zé)任范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加,因此,價(jià)格鑒證工人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性和危害性,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范進(jìn)行價(jià)格鑒證,才能減少價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)。首先,從受理程序開始,就要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)不符合受理?xiàng)l件的業(yè)務(wù),堅(jiān)決不予受理;可受理的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按程序辦理。第二,在進(jìn)行具體價(jià)格鑒證工作時(shí),要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)按程序辦案的重要性,嚴(yán)格按照規(guī)定辦理每宗業(yè)務(wù)。第三,價(jià)格鑒證人員在撰寫價(jià)格鑒證結(jié)論書時(shí)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人或委托人出現(xiàn)欺詐或提供虛假信息時(shí)應(yīng)承擔(dān)或解除的責(zé)任,要進(jìn)行聲明避免。第四,對(duì)于價(jià)格鑒證過程中難以把握的或價(jià)格鑒證人員認(rèn)為可能存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),價(jià)格鑒證人員有責(zé)任在報(bào)告中披露其不確定性或所面臨不同后果的可能性。2、完善落實(shí)制度,是防范風(fēng)險(xiǎn)的保障(1)價(jià)格鑒證人員的選拔和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度價(jià)格鑒證過程的主體是價(jià)格鑒證人員,價(jià)格鑒證人員的素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。首先,要公開、公正地選拔價(jià)格鑒證人員,讓一批優(yōu)秀人才進(jìn)入價(jià)格鑒證隊(duì)伍,有利于價(jià)格鑒證隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。其次,價(jià)格鑒證人員資格的獲取和培訓(xùn)也非常重要。它能確保價(jià)格鑒證人員遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,具備必要的專業(yè)知識(shí)。勝任價(jià)格鑒證工作,第三,價(jià)格鑒證人員僅有價(jià)格鑒證知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須學(xué)習(xí)與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)知識(shí)等,以豐富自己的知識(shí)層面,應(yīng)對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù),第四,對(duì)已取得價(jià)格鑒證資格的從業(yè)人員,應(yīng)不間斷地開展后續(xù)教育。后續(xù)教育是提高價(jià)格鑒證人員素質(zhì)、保持其執(zhí)業(yè)能力的有效手段之一,各價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員也可根據(jù)自己的情況和特點(diǎn)進(jìn)行自我培訓(xùn)。后續(xù)教育應(yīng)擺脫那種為教育而教育的形式主義,應(yīng)針對(duì)當(dāng)前價(jià)格鑒證工作遇到的新問題、新情況有目的地進(jìn)行,既可采取聘請(qǐng)名師講座的形式,也可采用價(jià)格鑒證人員相互交流討論的形式,使后續(xù)教育切實(shí)為提高價(jià)格鑒證人員水平服務(wù)。(2) 強(qiáng)化紀(jì)律制度,促進(jìn)廉潔辦案價(jià)格鑒證人員與社會(huì)的接觸面廣,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率相對(duì)較高。在金錢、人情、權(quán)力面前面臨著重大考驗(yàn),需要在國家、集體和個(gè)人利益之間作出正確的選擇。這一切要通過樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷強(qiáng)化工作紀(jì)律,加強(qiáng)廉潔修養(yǎng)。要開展警示教育,讓價(jià)格鑒證人員學(xué)會(huì)敬畏,對(duì)事業(yè)敬畏,對(duì)人民敬畏,對(duì)法律敬畏,對(duì)慘痛教訓(xùn)敬畏,樹立敬畏意識(shí),常懷敬畏之心,就能做到關(guān)鍵時(shí)刻不越雷池一步。要建立外部監(jiān)督制度,要加強(qiáng)監(jiān)督,以外促內(nèi),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),這方面山東省物價(jià)局聯(lián)合山東省人民檢察院在全省物價(jià)系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,就是一個(gè)非常好的外部監(jiān)督。(3)工作責(zé)任制度價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)內(nèi)部要有明確的工作責(zé)任制度,要明確價(jià)格鑒證人員的責(zé)任、工作范圍,讓鑒證人員各司其職,各負(fù)其責(zé),各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)鑒證人員的積極性,提高鑒證人員的責(zé)任心,避免吃“大鍋飯”,責(zé)任無人承擔(dān)等現(xiàn)象。在實(shí)際鑒定工作中,為了更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),除了要抓好上述幾項(xiàng)工作之外,很多鑒證機(jī)構(gòu)總結(jié)了嚴(yán)把“五關(guān)”要訣:一是嚴(yán)把委托關(guān),對(duì)每起鑒定委托都認(rèn)真核對(duì)委托書中所載的各個(gè)項(xiàng)目是否符合價(jià)格鑒定規(guī)定的要求;二是嚴(yán)把勘驗(yàn)關(guān),對(duì)每起委托價(jià)格鑒定的案件堅(jiān)持有兩名以上價(jià)格鑒定人員出現(xiàn)場制度,認(rèn)真做好勘驗(yàn)筆錄,逐一登記,詳細(xì)核對(duì)好數(shù)量,妥善保管好現(xiàn)場第一手資料;三是嚴(yán)把物品價(jià)格調(diào)查關(guān),價(jià)格調(diào)查的真實(shí)與否直接關(guān)系到價(jià)格鑒定結(jié)論的客觀、公正性。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)貨渠道各不相同。同類物品的價(jià)格可能存在較大差異。這就要求我們必須堅(jiān)持做到同一類物品調(diào)查3家以上的價(jià)格,取其中準(zhǔn)價(jià)為基價(jià)。對(duì)市場上不能獲取的物品價(jià)格,采取向廠家、商家、物主等多方收集資料的方法,使之真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤;四是嚴(yán)把鑒定結(jié)論審核關(guān),無論大小案件,都要堅(jiān)持“集體討論制度”和“負(fù)責(zé)人審核制度”。對(duì)較大的特殊重大案件,還要由主管領(lǐng)導(dǎo)參加并主持會(huì)議討論,并逐條逐項(xiàng)核對(duì)鑒定依據(jù),查找漏洞,做好記錄,使出具的鑒定結(jié)論依據(jù)充分,概念清楚、程序合法、計(jì)算準(zhǔn)確、公正合理;五是嚴(yán)把案卷管理關(guān),鑒證業(yè)務(wù)無論大小都要做到一案一檔,材料齊全,裝訂整潔,專人管理,保證檔案規(guī)范化、科學(xué)化管理制度的實(shí)施。以上五要訣簡單明了的從工作制度方面詳細(xì)說明了價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。年輕的價(jià)格鑒證行業(yè)正在迅速成長,如何識(shí)別和防范價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。我們?nèi)w價(jià)格鑒證人只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化管理、廉潔自律不斷提升價(jià)格鑒證工作水平,進(jìn)一步提高價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),時(shí)刻都要有一種如履薄冰、如臨深淵之感,時(shí)刻牢記肩上的擔(dān)子和履行的使命,認(rèn)真做好價(jià)格鑒證工作,保持價(jià)格鑒證工作的客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確。發(fā)揮好價(jià)格鑒證服務(wù)職能,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 價(jià)格鑒證是司法、行政執(zhí)法程序在價(jià)格領(lǐng)域的延伸,接受司法、仲裁、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)委托,辦理刑事、民事和經(jīng)濟(jì)案件中涉及的財(cái)物價(jià)格鑒定,鑒定結(jié)論直接影響“罪與非罪的判定”和“罪刑相適應(yīng)原則”的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而影響整個(gè)案件性質(zhì)和審判結(jié)果;直接關(guān)系到司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案的效率和質(zhì)量,因此做好價(jià)格鑒證工作,不僅保障了司法訴訟和行政執(zhí)法等活動(dòng)的順利進(jìn)行,也對(duì)調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。但同時(shí),這個(gè)行業(yè)也是一個(gè)非常年輕的行業(yè),發(fā)展到現(xiàn)在也不到20年,無論是基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法,還是法律依據(jù)都不是特別成熟,與此相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)也更加突顯,這些風(fēng)險(xiǎn)來自各個(gè)方面,有各種原因,有的難以預(yù)測,有的可以防范。因此,分析風(fēng)險(xiǎn)成因,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是規(guī)范價(jià)格鑒證行為,維護(hù)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員聲譽(yù),促進(jìn)價(jià)格鑒證事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。對(duì)價(jià)格鑒證人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),未雨綢繆,對(duì)價(jià)格鑒證行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著積極的作用和深遠(yuǎn)的意義。下面,筆者結(jié)合十幾年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)鑒證行業(yè)的調(diào)查了解,粗淺的談?wù)剬?duì)價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與防范。 一、價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的概念 價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)是指價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中因出具了價(jià)格鑒證結(jié)論而可能遭受損失的一種不確定性,是一種客觀存在。目前這些風(fēng)險(xiǎn)主要有:價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和人員的聲譽(yù)受到損害,相關(guān)人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。 二、價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因 價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,既有內(nèi)部因素,又有外部因素,可以概括為兩大類:即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。所謂系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于價(jià)格鑒證行業(yè)的理論基礎(chǔ)、技術(shù)方法以及相關(guān)法律、法規(guī)的不健全導(dǎo)致鑒證機(jī)構(gòu)出具不適合客觀情況的鑒定結(jié)論書所造成的風(fēng)險(xiǎn),這類風(fēng)險(xiǎn)短期難以避免;所謂非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就是由于價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員,沒有按照應(yīng)該遵循的法律、法規(guī)、制度、原則、程序和方法而出具了價(jià)格鑒定結(jié)論書所造成的風(fēng)險(xiǎn),這類風(fēng)險(xiǎn)可以被識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。 (一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn) 1、價(jià)格鑒證基礎(chǔ)理論不夠完善 現(xiàn)有的價(jià)格鑒證理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法大部分還是照搬了各類評(píng)估基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法,雖然就理論內(nèi)涵來說鑒證基礎(chǔ)理論和各類評(píng)估基礎(chǔ)理論應(yīng)該是一致的,都是價(jià)值評(píng)估范疇,但價(jià)格鑒證更多是側(cè)重涉案財(cái)物價(jià)格鑒定,在基礎(chǔ)理論外延方面應(yīng)該有著獨(dú)特性。舉個(gè)簡單的例子來說明,2010年由于綠豆市場被認(rèn)為炒作,綠豆之鄉(xiāng)吉林洮南綠豆價(jià)格7月1日為每斤5.5元,7月2日漲至6.8元,7月4日又升至7.3元。如果就在洮南當(dāng)?shù)兀缸锵右扇思?月1日盜竊150斤綠豆,按現(xiàn)行的鑒證技術(shù)方法盜竊綠豆價(jià)格為825元,犯罪嫌疑人乙7月2日也盜竊150斤綠豆,按現(xiàn)行的鑒證技術(shù)方法盜竊綠豆價(jià)格為1020元,按照盜竊刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)1000元,嫌疑人乙就是犯罪,嫌疑人甲治安處罰就可以了,不算犯罪。時(shí)間相隔一天,犯罪程度相同,結(jié)果就是罪與非罪,這個(gè)天壤之別竟然來自一小部分人的炒作。顯然這樣的操作方法存在不妥之處,類似的情況還有很多,這就說明我們的價(jià)格鑒證基礎(chǔ)理論還有待完善。完備的基礎(chǔ)才會(huì)讓整個(gè)鑒證大廈更加挺拔。 2、價(jià)格鑒證法律、法規(guī)不夠健全 整個(gè)價(jià)格鑒證所依據(jù)的法律、法規(guī)有《中華人民共和國價(jià)格法》,國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見》(國清〔2000〕3號(hào)),原國家計(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法的通知》(計(jì)辦〔1997〕808號(hào)),國家發(fā)展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部《關(guān)于扣押追繳沒收及收繳財(cái)物價(jià)格鑒定管理的補(bǔ)充通知》(發(fā)改廳〔2008〕1392號(hào))和各地方出臺(tái)的涉及價(jià)格鑒證的地方性法規(guī)。在以上法規(guī)中只有國家法律層面的《價(jià)格法》,但是就在這唯一的《價(jià)格法》中卻沒有正面提及價(jià)格鑒證,對(duì)于價(jià)格鑒證不能不說是非常遺憾。由于沒有法律層面的依據(jù)作為支撐,就不可避免的同其他部門的評(píng)估依據(jù)相抵觸、相矛盾,從而造成價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我們期待著國家《價(jià)格鑒證條例》的出臺(tái),夢想著《價(jià)格鑒證法》的頒布。 (二)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn) 1、價(jià)格鑒證人員主觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn) 鑒證人員主觀因素也是產(chǎn)生鑒證風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一,主要表現(xiàn)在鑒證人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較差、主觀故意等方面。 (1)有些價(jià)格鑒證人員責(zé)任心不強(qiáng) 價(jià)格鑒證工作對(duì)于維護(hù)司法、行政執(zhí)法的公正,維護(hù)國家利益與公民、法人和其他組織的合法權(quán)益有著重要意義,特別是刑事案件中的涉案物品價(jià)格鑒定,鑒定結(jié)論直接關(guān)系到罪與非罪、“罪刑相適應(yīng)原則”的實(shí)現(xiàn)。價(jià)格鑒證的工作性質(zhì)要求價(jià)格鑒證人員要有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。少數(shù)價(jià)格鑒證人員工作中敷衍塞責(zé),馬虎了事,做出的鑒證結(jié)論書漏洞百出,鑒證過程各環(huán)節(jié)工作不到位,價(jià)格鑒證結(jié)論扭曲,造成風(fēng)險(xiǎn)難以估量。 (2)有些價(jià)格鑒證人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng) 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是價(jià)格主管部門監(jiān)督管理的事業(yè)法人單位,有的地方的價(jià)格主管部門把價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)同其他科室一樣輪崗使用人員,造成價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性較大,價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)骨干人員不穩(wěn)定,很多價(jià)格鑒定人員剛剛經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得上崗資質(zhì),很快就被安排到別的崗位,又調(diào)來新的人員從事價(jià)格鑒證工作,而這些人員既沒有經(jīng)過培訓(xùn),也沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)很難保證,做出的價(jià)格鑒證結(jié)論難免出現(xiàn)差錯(cuò),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。 (3)極少數(shù)價(jià)格鑒證人員主觀故意違規(guī) 極少數(shù)價(jià)格鑒證人員為謀求不正當(dāng)利益,違反職業(yè)操守,不遵循客觀公正原則,主觀武斷,聽信委托人或當(dāng)事人的一面之詞,或聽命于行政干預(yù),造成鑒定結(jié)論失真,損害國家和有關(guān)當(dāng)事****益,給價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。