10.下列政府行為中，()最能代表壟斷資本主義時(shí)期的政府職能特征。

A.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府職能僅限于維護(hù)國(guó)家政權(quán)的狹窄范圍內(nèi)

B.由政府積極、全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，比如提供社會(huì)保障和失業(yè)救濟(jì)

C.利用政府彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，同時(shí)利用市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)政府

D.政府只充當(dāng)守夜人的角色

11.提出全面干預(yù)主義的政府職能論的是()。

A.亞當(dāng)·斯密

B.凱恩斯

C.瓦格納

D.查爾斯·沃爾斯

12.“國(guó)家活動(dòng)不斷增加的法則”，即隨著高度的社會(huì)發(fā)展，政府的活動(dòng)必將隨之增加的法則，又可以稱之為()。

A.瓦格納法則

B.彼得原理

C.帕森斯定律

D.阿羅不可能定理

13.近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)以社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等為主要內(nèi)容的中國(guó)特色城市社區(qū)建設(shè)，從政府職能關(guān)系的改革來(lái)看，這種做法是()。

A.調(diào)整政府與社會(huì)之間的關(guān)系

B.調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系

C.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

D.調(diào)整中央與地方的關(guān)系

14.在政府采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合職能手段中，應(yīng)占主導(dǎo)地位的是()。

A.行政手段

B.法律手段

C.經(jīng)濟(jì)手段

D.強(qiáng)制手段

15.從世界各國(guó)來(lái)看，政府財(cái)政開(kāi)支占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重不斷增加，比如1992年美國(guó)政府的總開(kāi)支占國(guó)民生產(chǎn)總值的100，到1997年增至23%。這一現(xiàn)象說(shuō)明了政府職能發(fā)展的()趨勢(shì)。

A.行政職能不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)

B.職能體系中政治職能相對(duì)減弱

C.社會(huì)公共事務(wù)管理職能的社會(huì)化

D.政治職能中的民主職能的強(qiáng)化

(二)名詞解釋

1.政府職能

2.控制職能

3.組織職能

4.文化教育職能

5.社會(huì)服務(wù)職能

(三)簡(jiǎn)述題

1.簡(jiǎn)述我國(guó)行政職能體系的基本構(gòu)成。

2.從職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的角度，簡(jiǎn)述如何調(diào)整中央與地方之間的關(guān)系。

3.簡(jiǎn)述研究行政職能的意義。

4，簡(jiǎn)述西方國(guó)家行政職能發(fā)展的趨勢(shì)。

(四)論述題

1.試論述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

(五)案例分析題

1.[案例正文]

深圳“行政三分改革”

2003年1月，深圳推出“行政三分制”改革。其做法是，按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項(xiàng)管理職能相對(duì)分離、制約和協(xié)調(diào)的原則對(duì)現(xiàn)有政府部門(mén)進(jìn)行重組。重組的過(guò)程中按照大行業(yè)、大系統(tǒng)組建幾個(gè)決策部門(mén)。然后在這些決策部門(mén)涉及的范圍之內(nèi)，組建專業(yè)化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)重組基本是按照專務(wù)、專責(zé)、專管的模式進(jìn)行。監(jiān)察局和審計(jì)局將作為監(jiān)督部門(mén)直屬市長(zhǎng)管轄。

比如作為試點(diǎn)單位之———深圳市交通局，重組前市交通局下面每個(gè)區(qū)還有一個(gè)交通分局，區(qū)分局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和市局基本上下對(duì)口，每一個(gè)分局什么業(yè)務(wù)都有，五臟俱全。市交通局既制定政策又負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。實(shí)行“行政三分制”后，根據(jù)交通局的職能，組建了規(guī)費(fèi)征收辦、稽查分局等8個(gè)專業(yè)分局，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的專業(yè)分局，突出了專務(wù)、專責(zé)、專管的原則，全市的規(guī)費(fèi)、稽查等業(yè)務(wù)都由相應(yīng)的專業(yè)分局統(tǒng)管，執(zhí)行業(yè)務(wù)全部交到下面的8個(gè)專業(yè)

分局。市交通局改革后作為市政府的決策部門(mén)，今后的任務(wù)是調(diào)研、預(yù)測(cè)、規(guī)范、監(jiān)管和戰(zhàn)略規(guī)劃等。設(shè)了8個(gè)專業(yè)執(zhí)行局之后，區(qū)一級(jí)的交通分局已經(jīng)不存在了，機(jī)關(guān)可能還在過(guò)去某個(gè)區(qū)的交通分局的原址上辦公，但是過(guò)去的職能都已經(jīng)變了。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)重組中還有一項(xiàng)重要工作，就是把一些可以由社區(qū)、中介組織和其他非政府組織承擔(dān)的職能放下去。這些非政府組織同樣執(zhí)行決策部門(mén)制定的政策法規(guī)，前期政府從資金方面給予非政府組織一定的扶持，條件成熟之后實(shí)行政府監(jiān)管下的自主、自律性公共管理和服務(wù)

案例思考：試根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變的有關(guān)理論，對(duì)“行政三分改革”作出評(píng)價(jià)。

2.案例正文

治安防范被私人承包

據(jù)南方周末報(bào)道，浙江省溫州市甌海區(qū)公安局在南堡、新橋等地率先試點(diǎn)治安防范招標(biāo)。歐海地處溫州市城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安情況復(fù)雜，加上隨著甌海近年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的社會(huì)管理機(jī)制和行政強(qiáng)制手段等治安防范措施時(shí)常得不到有效落實(shí)。為此，海公安機(jī)關(guān)決定借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域承包經(jīng)營(yíng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入治安防范工作中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而治安較為混亂的南堡村和新橋中心住宅區(qū)二至3組開(kāi)展治安防范承包模式試點(diǎn)。

治安防范招標(biāo)承包模式是在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下，采取多種形式籌集治安防范承包基金，并將治安防范任務(wù)以招標(biāo)的形式由社區(qū)居民競(jìng)標(biāo)承包，由中標(biāo)人組織人員開(kāi)展巡防工作的新的治安防范工作模式。

案例思考：試從行政職能轉(zhuǎn)變的角度，對(duì)上述現(xiàn)象作出分析。

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