2015年同等學(xué)力申碩已經(jīng)步入到了最后的沖刺階段,在最后的這段時(shí)間內(nèi),考生們可以多做一些練習(xí)題,一來(lái)可以幫助考生鞏固前期的復(fù)習(xí),二來(lái)還可以查漏補(bǔ)缺。下面是唯學(xué)網(wǎng)小編準(zhǔn)備的同等學(xué)力財(cái)政學(xué)簡(jiǎn)述題及答案,以供考生們備考使用。
論述題
1、如何認(rèn)識(shí)和調(diào)整我國(guó)目前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
(1)判斷一國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。
判斷一國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn),至少要從兩個(gè)方面來(lái)分析:一是該國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及在該階段政府所追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),二是財(cái)政支出各項(xiàng)目間的相對(duì)增長(zhǎng)速度。
(2)我國(guó)目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理。
具體而言:第一,我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑是政府追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),而從財(cái)政支出角度看,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要財(cái)政政策工具是財(cái)政投資?墒,十余年來(lái),財(cái)政投資的規(guī)模雖然增加了,但所占比重在不斷下降,這種趨勢(shì)必將抑制經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。第二,在財(cái)政支出總額中,消費(fèi)性支出比重過(guò)大,而且增長(zhǎng)速度大大超過(guò)生產(chǎn)性支出的增長(zhǎng)速度。
(3)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路。
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路是:一方面,按照社會(huì)公共需要的先后次序,合理界定財(cái)政支出的范圍;另一方面,根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),在增量支出中逐步調(diào)整和理順生產(chǎn)性支出與消費(fèi)性支出的比例關(guān)系。
在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,在適當(dāng)提高財(cái)政投資支出比重的同時(shí),重點(diǎn)應(yīng)放在控制消費(fèi)性支出過(guò)快增長(zhǎng)的主要措施是在明確政府職能的前提下,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),控制行政機(jī)關(guān)人員,削減消費(fèi)性支出。
2.簡(jiǎn)述分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容
分級(jí)預(yù)算體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的一種預(yù)算體制。它的主要特征在于規(guī)范化和法制化,長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定,地方預(yù)算構(gòu)成名副其實(shí)的一級(jí)預(yù)算主體。
分級(jí)預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容可歸納為以下幾個(gè)要點(diǎn):
①一級(jí)政權(quán),一級(jí)預(yù)算主體。各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立,自求平衡。
②明確各級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)范圍。
③分稅制。即在收入劃分比例上,中央預(yù)算居主導(dǎo)地位,保證中央調(diào)控權(quán)和力度;在稅收劃分上,或按稅種劃分,或按稅率劃分,或?qū)嵭蟹殖芍苹蚬蚕碇啤?/p>
④預(yù)算調(diào)節(jié)(轉(zhuǎn)移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。
⑤體制相對(duì)穩(wěn)定。只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法會(huì)有經(jīng)常調(diào)整。
3.如何理解財(cái)政收支平衡
財(cái)政平衡是指國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。這種收支對(duì)比關(guān)系不外是三種結(jié)果:一是收大于支有結(jié)余;一種是支大于收有逆差,即赤字;三是收支相等。
對(duì)財(cái)政平衡不能做絕對(duì)的理解。
第一,在實(shí)際生活中,略有節(jié)余應(yīng)屬基本平衡,略有赤字也應(yīng)視為基本平衡,二者都是財(cái)政平衡的表現(xiàn)形式,因而財(cái)政平衡追求的目標(biāo)是基本平衡或大體平衡;
第二,研究財(cái)政平衡要有動(dòng)態(tài)平衡的觀點(diǎn),不能局限于靜態(tài)平衡;
第三,研究財(cái)政平衡還要有全局的觀點(diǎn),不能就財(cái)政平衡論財(cái)政平衡;
第四,財(cái)政收支平衡可以從中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡分別考察。
4.如何積極穩(wěn)妥地推行費(fèi)稅改革
推行費(fèi)稅改革應(yīng)做到:
(1)費(fèi)稅改革必須與規(guī)范“費(fèi)”同時(shí)并舉。稅收和收費(fèi)是財(cái)政收入的兩種形式,是不能互相替代的。在深化稅制改革的同時(shí),必須整頓收費(fèi)秩序,建立規(guī)范的收費(fèi)制度。
(2)費(fèi)稅改革應(yīng)從中央做起。收費(fèi)主要是地方財(cái)政的收入來(lái)源,而中央財(cái)政收入中收費(fèi)理應(yīng)是少量的,但目前我國(guó)中央各部門(mén)卻存在大量收費(fèi)項(xiàng)目,而且非規(guī)范的收費(fèi)最初也是由中央各部門(mén)興起的。從這個(gè)角度看,首先應(yīng)將中央各部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目納入費(fèi)稅改革中。
(3)先理清,后規(guī)范,分步納入國(guó)家預(yù)算。當(dāng)務(wù)之急是摸清各級(jí)政府的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額,區(qū)分出符合規(guī)定且合理的收費(fèi)和不符合規(guī)定且不合理的收費(fèi),堅(jiān)決取締不符合規(guī)定且不合理的收費(fèi)。
5.簡(jiǎn)述劃分收支的基本依據(jù)
(1)社會(huì)公共需要的層次性。
主要包含兩方面內(nèi)容:一方面是從支出角度分析,按受益范圍為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的層次性,另一方面則是為滿足公共需要提供收入來(lái)源的層次性。從中央和地方收支運(yùn)行的結(jié)果看總是對(duì)稱的,只有收支對(duì)稱才能維持財(cái)政收支的平衡。從這個(gè)意義說(shuō),收入劃分受支出劃分的制約,也就是受公共需要受益范圍的制約。但是,由于各地方支出需要和收入能力是不對(duì)稱的,需要靠中央轉(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)這種不對(duì)稱,所以劃分收入需要遵循另外的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
公共需要的層次性作為劃分收支的標(biāo)準(zhǔn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家分級(jí)預(yù)算體制的一般標(biāo)準(zhǔn),通用于所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。但各國(guó)的收支劃分是不同的,有的差別很大,主要取決于各國(guó)的政治體制和本國(guó)的國(guó)情決定的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。所以,集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。
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