安全員干什么?怎么干?
安全員履職清單
安全員的主要日常工作是檢查安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查并做出處理,進(jìn)行安全技術(shù)監(jiān)督檢查,進(jìn)行安全教育等。
(一)建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
1、綜合管理方面,安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、設(shè)備檢修、隱患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全管理、安全值班等制度。
2、安全技術(shù)方面,特種作業(yè)管理、重要機(jī)械設(shè)備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通運輸管理、安全操作規(guī)程等。
(二)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題作出處理
1、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時匯報并做好記錄。
2、應(yīng)會同項目管理人員研究整改方案,做到“三定”,定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限。
3、對于整改的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)查、銷案。
4、現(xiàn)場處置,主要方法有三種,即限期整改、禁止作業(yè)、處罰,這三種方法有時可以合并使用。
(三)主要內(nèi)業(yè)工作
內(nèi)業(yè)主要包括分析安全管理相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù),及時匯總并填報定期安全報表;收集、整理、完善安全內(nèi)業(yè)資料。
其中安全內(nèi)業(yè)資料是內(nèi)業(yè)管理的重要工作,主要包括以下資料:
1、安全組織機(jī)構(gòu)情況
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
3、安全生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)、考核資料
4、安全檢查資料,包括隱患整改資料。
5、安全技術(shù)資料:包括生產(chǎn)計劃、安全措施、安全交底資料和重要設(shè)施的驗收資料
6、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)程。
7、班組安全活動資料。
8、安全獎懲資料。
9、有關(guān)安全文件和會議記錄。
10、傷亡事故檔案。
11、人員動態(tài)管理臺賬、特種作業(yè)人員的登記臺賬。
12、消防物資臺賬及日常檢查記錄。
13、機(jī)械設(shè)備臺賬及日常檢修記錄。
14、與各勞務(wù)分包的安全協(xié)議等。
安全員工作中應(yīng)注意的問題
1、堵與疏的有機(jī)結(jié)合
安全員日常重要工作和主要目的要經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、指出問題,“堵”住事故發(fā)生的途徑和趨勢,同時,更要指出解決的方法和努力的方向。
2、群策群力保安全
安全工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到生產(chǎn)過程中的絕大部分部門和人員及施工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),單靠安全專業(yè)人員很難起到很好的效果,必須努力發(fā)揮全體人員的作用,形成安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3、正確運用獎懲權(quán)
獎懲權(quán)是安全員的三大權(quán)利之一,只有運用好了這項權(quán)利,才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。
4、日常工作與思想工作相結(jié)合
經(jīng)常地與職工尤其是現(xiàn)場作業(yè)人員工交流、溝通、交心,了解、分析職工的思想動態(tài),使思路和措施更容易貫徹和實施,努力將工作做的全面、深入。
5、重點抓好基礎(chǔ)安全工作
在日常工作中要把重點放在抓安全檢查、安全教育等日常安全基礎(chǔ)工作上,要注意基層工作,尤其是班組安全建設(shè),因為安全的一切工作都需要基層來落實。特別是要開展好群安員工作。
6、要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持
安全員應(yīng)努力成為領(lǐng)導(dǎo)安全方面的好參謀,要及時地把現(xiàn)場的安全情況和出現(xiàn)的新情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出相對比較成熟的意見或建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策。有了溝通就容易取得支持,一些好的建議就容易付諸實施。
7、遵守制度、身體力行
有的安全員平時不注意身體力行,要求別人做到的自己卻沒有做到,比如說經(jīng)常忘記進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽的所謂“小節(jié)”,而要求職工必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,就缺乏約束力。
安全生產(chǎn)的護(hù)航者
如何用好安全履職清單?
《安全生產(chǎn)法》—懸起的達(dá)摩克利斯之劍
最近,各企事業(yè)單位刮起了“安全責(zé)任清單”或“安全履職清單”風(fēng),心想,這股風(fēng)可千萬別瘋啊?!類似的例子:一陣風(fēng)、運動式的管理,還有大……、大……活動等等,更不敢瘋起來讓人抓狂、讓人無語。
新《安全生產(chǎn)法》今年9月1日生效,標(biāo)志著“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時代來臨,安全不再只是安全管理部門的事!給企業(yè)的時間不多了,給企業(yè)負(fù)責(zé)人的時間也多了,給安管人員的時間也不多了。新安法配合《刑法》(修正案),安全生產(chǎn)履職不到位將面臨刑事處罰。
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任,法律先行一步
新安法第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)!钡谑艞l中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”也修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安法對于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確,增加了“三管三必須”原則,即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
舉例:董事長和總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人,這是毋庸置疑的。但是還有很多其他副職,比如,在事故調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)了安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備得不到位,分管人力資源的副經(jīng)理和人力資源部長是要負(fù)連帶責(zé)任的。再比如,分管財務(wù)的副經(jīng)理和財務(wù)處長,因安全投入不到位也是要承擔(dān)責(zé)任的。還有分管規(guī)劃、技術(shù)、基建、裝備的領(lǐng)導(dǎo)們都可以自行對號入座,這就是“三管三必須”。
面對法律的制裁和政府舉起的大棒,企業(yè)各層級管理人員是否感到陣陣寒意?怎么辦?如何能夠盡職免責(zé)?這,成了大家心頭懸起的達(dá)摩克利斯之劍。
二、依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按圖索驥列清單
對企業(yè)而言,落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重點和難點就是落實專業(yè)部門安全責(zé)任,加強(qiáng)專業(yè)部門的專業(yè)安全管理。對個人而言,難點就是如何能夠按照要求完成本職工作和履行安全職責(zé)。
按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,明確專業(yè)部門對所轄業(yè)務(wù)的安全管理責(zé)任,落實專業(yè)安全管理的職責(zé)、權(quán)限、考核內(nèi)容,推動專業(yè)安全管理。
1.工程管理部門:要全過程參與新(改、擴(kuò))建項目的論證、設(shè)計、建設(shè)、試運行、驗收等各個環(huán)節(jié),辨識風(fēng)險,提出管控措施;對工程建設(shè)項目過程中風(fēng)險評價和管控措施的落實負(fù)責(zé);對工程建設(shè)項目承包商、分包商的資質(zhì)審查負(fù)責(zé);對工程建設(shè)項目及其子(分)項目的施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé);對工程建設(shè)項目承包商、分包商的安全監(jiān)管負(fù)責(zé);對工程建設(shè)項目安全管理制度的制修訂和適宜性負(fù)責(zé);按照權(quán)限分工對工程建設(shè)項目過程中及相關(guān)承包商出現(xiàn)的事故事件進(jìn)行調(diào)查處理。
2.生產(chǎn)(含工藝、技術(shù))管理部門:對開停車、生產(chǎn)運行、生產(chǎn)方案調(diào)整等生產(chǎn)過程的安全負(fù)責(zé);對生產(chǎn)、工藝管理制度的制修訂和適宜性負(fù)責(zé);對操作規(guī)程、工藝參數(shù)、工藝交出和開停車方案的有效性負(fù)責(zé);對新技術(shù)應(yīng)用的安全負(fù)責(zé);對專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理負(fù)責(zé);對所轄業(yè)務(wù)內(nèi)發(fā)生的變更負(fù)責(zé);對所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé);按照權(quán)限分工對生產(chǎn)運行、工藝技術(shù)等事故事件技術(shù)進(jìn)行調(diào)查處理;生產(chǎn)調(diào)度對突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。
3.物資管理部門:對設(shè)備、動力、電氣、儀表、建(構(gòu))筑物、特種設(shè)備及安全、消防設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定運行負(fù)責(zé);對專業(yè)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的更新、改造、維修、驗收等過程負(fù)責(zé);對設(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負(fù)責(zé);對專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理負(fù)責(zé);對租賃和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé);對設(shè)備安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)程的制修訂和適宜性負(fù)責(zé);對安全儀表的功能安全有效性負(fù)責(zé);對所轄業(yè)務(wù)內(nèi)發(fā)生的變更負(fù)責(zé);對所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé);按照權(quán)限分工對設(shè)備、電氣、儀表等事故事件進(jìn)行調(diào)查處理。
專業(yè)部門既要履行崗位職責(zé),也要履行安全責(zé)任,完成所謂的“一崗雙責(zé)”。專業(yè)部門安全責(zé)任的內(nèi)容,一定與風(fēng)險控制有關(guān),與風(fēng)險無關(guān)的他們一定不“感興趣”。
三、落實“三管三必須”的好幫手
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制需要一個載體,那就是“安全責(zé)任清單”或“安全履職清單”,也有叫“個人安全行動計劃”的?傊,就是各級負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員,把自己的安全職責(zé)和怎樣管控業(yè)務(wù)安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)具體的工作清單,然后落實到對應(yīng)的每個周期時間里。
高層領(lǐng)導(dǎo)可以按年度來做計劃表,把這一年需要做哪些安全工作列成清單,然后再分解到對應(yīng)的季度,有哪些是每個月都要做的事,有哪些只需要個別月份做。中層和基層管理人員同理,制定季度或月度個人安全履職清單,再把具體的工作行動分解到對應(yīng)的某一周里。
首先,要設(shè)計好,規(guī)劃好。
策劃環(huán)節(jié),要按照“工作全覆蓋、責(zé)任不留白、權(quán)利不交叉、人員不遺漏、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則。在設(shè)計責(zé)任清單的時候,使用表格式的清單,列舉清楚崗位責(zé)任及對應(yīng)的具體工作,完成工作的具體周期或頻次,要明確工作完成標(biāo)準(zhǔn)以及完不成的考核標(biāo)準(zhǔn),要明確工作履職痕跡的要求等等。
實際工作中,往往會過猶不及,為什么吶?怕遺漏責(zé)任就給好幾個人都安排上,造成了出事了大家都有責(zé)任,不是這責(zé)任就是那責(zé)任,到最后責(zé)任越來越多、越來越細(xì)、越來越雜。大家可以換位思考一下,假如你是企業(yè)一把手或某個領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人,給你列了二十幾條責(zé)任,每條責(zé)任又對應(yīng)三五項具體工作,都沒有時間跑市場、搞生產(chǎn)、抓質(zhì)量、降成本和增效益了,那這個企業(yè)也就快涼涼了。你讓他天天下現(xiàn)場檢查?不懂專業(yè)只能造假或提一些皮毛問題惹笑話;你讓他查違章?沒時間只能是屬下代勞落埋怨。其實,一把手在關(guān)鍵時刻發(fā)揮一下作用就行了,那就是給安全部門撐腰!這,就足矣。其他級別的主要負(fù)責(zé)人也是如此。
對于安全管理人員,責(zé)任和工作多一些,畢竟你是吃這碗飯的,不管是策劃還是組織,不論是評價檢查還是幫教督促,再多的工作也不應(yīng)該有怨言。但討就討厭在,每一個安全管理人員的崗位職責(zé)后面都會有一條兜底條款,就是“完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)”,不是不可以,但現(xiàn)實情況是,安全管理人員每天都在完成這最后一條工作任務(wù),其他的體系管理拋之腦后,流程機(jī)制形同虛設(shè),完美的解釋了“人治”和“領(lǐng)導(dǎo)至上”。所以,別自作聰明的總給領(lǐng)導(dǎo)安排會議,領(lǐng)導(dǎo)開會總得講話,講話總得安排工作,安排工作總得創(chuàng)新,那這些個“領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)”就會變成會議紀(jì)要,就會變成重點工作,就會變成專項整治,就會……,總之,就是會擾亂我們的正常工作!!!
其次,要落實好,記錄好。
工作貴在落實。在企業(yè),執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。工作策劃得再好,沒人落實,工作落不了地都是白搭。因此,履職清單就必須要具有可操作性。車間主任“對崗位員工要進(jìn)行安全培訓(xùn)”的責(zé)任,不如變成“每周參加班組周三安全活動,根據(jù)重點工作提前準(zhǔn)備針對性培訓(xùn)教材,隨堂抽考安全應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容”可執(zhí)行性好,這簡單一句話,將車間主任落實安全培訓(xùn)的時間(周期)、培訓(xùn)內(nèi)容、檢查方法都交待得清清楚楚,好執(zhí)行也好檢查。
而車間主任的履職記錄形式可以多種多樣,因地制宜。如,在本人的工作日志中進(jìn)行記錄、在班組周三活動本上記錄并簽字、在單位微信群中發(fā)布信息、在職工聽課筆記中也照樣能找到車間主任的講話內(nèi)容等等等。萬不可搞形式、走過場,做了假沒效果,自己騙自己沒意思,騙上級也遲早露餡。實實在在落實比認(rèn)認(rèn)真真造假,更受大家歡迎。
第三,要檢查好,評價好。
檢查是工作落實的指揮棒,檢查內(nèi)容就是落實的方向,考核的重點就是工作的重心。這話說的沒錯,在PDCA循環(huán)中,C(check,檢查)的作用是非常大的。雖說人性本善,我們應(yīng)該相信領(lǐng)導(dǎo)干部的覺悟和能力,但失去了監(jiān)督和檢查,必然會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣這種我們不愿意看到的結(jié)果。
檢查,一要檢查工作是否開展,二要檢查效果的好壞,三要檢查是否還有改進(jìn)空間。
工作是否開展比較簡單,只需要提供履職記錄即可,但我們真正需要的是效果。簡單粗暴的評價就是看資料,檢查的人輕松,落實的人放松,職工們都說你是瓜慫!因此,要有一個敢打敢拼的隊伍,還要善于斗爭,這不僅取決于個人素質(zhì)和能力,還取決于這類人的地位,試想,為什么一個五品的大臣敢去查辦一品甚至是皇親國戚?秘密在于有“尚方寶劍”,有“密詔”,有直接對話“一把手”的渠道,有“一把手”的信任。
最后,要激勵好,督促好。
安全文化氛圍還不太濃厚的企業(yè),管理人員自覺工作、主動擔(dān)責(zé)的意識還沒有養(yǎng)成,那必須在管理機(jī)制上進(jìn)行引導(dǎo)。此時的管理人員要進(jìn)行評價、打分和排隊,對先鋒模范進(jìn)行獎勵,引導(dǎo)大家向先進(jìn)看齊,要讓大家看到工作做好的好處。對于安全管理已經(jīng)初具規(guī)模,安全文化普遍深入人心,評價則是解決落后的一小撮人,對這部分人不但要實施考核,還要讓他們“紅臉”“出汗”。獎懲力度一定要跟上,獎要獎得心動,罰要罰得心痛。多少就能讓他們心動和心痛?一般認(rèn)為,占到個人績效的25%就能達(dá)到比較好的效果。當(dāng)然,更有用的還有“帽子”和“位子”,這個是重錘,不能輕易使用,否則大家會覺得因為一件小事能隨隨便便被免職、降職,而對這樣隨性的管理文化有了免疫力,最終導(dǎo)致干部們不太珍惜崗位的尷尬局面了。
獎罰是手段,不是目的。我們還必須要輔助教育和幫助的手段,讓大家明明白白干事,輕輕松松履職,高高興興的配合安全管理工作。督促完成工作也是要有一定的手段,如對重要的事和重大事故隱患要進(jìn)行掛牌督辦,按照“五定”(定項目、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定時間)的原則,實行銷號管理。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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