(三)海關(guān)、

1.申訴人提出申訴申請

申訴人提出申訴應(yīng)當(dāng)遞交書面申訴材料，申訴材料中應(yīng)寫明申訴人的基本情況、明確要求撤銷或者變更海關(guān)原具體行政行為的申訴請求、具體事實和理由。

2.海關(guān)受理申訴申請

(1)海關(guān)受理申訴的時限

海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，作出受理或不予受理的決定。決定受理申訴的，海關(guān)申訴審查部門收到書面申訴材料之日為受理之日。

(2)海關(guān)受理與不予受理的處理規(guī)則

對符合本規(guī)定要求的，決定予以受理，并制發(fā)受理申訴決定書;

對不符合本規(guī)定，有下列情形之一的，決定不予受理，并書面告知申訴人不予受理的理由：

①申訴針對的具體行政行為或者復(fù)議決定不是海關(guān)作出的;

②申訴事項已經(jīng)人民法院或者行政復(fù)議機關(guān)受理，正在審查處理中的;

③申訴事項已經(jīng)人民法院作出判決的;

④申訴事項已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的;

⑤申訴事項已經(jīng)海關(guān)申訴程序處理，申訴人重復(fù)申訴的;

⑥僅對海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、決定提出不服的;

⑦請求事項已超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的辦理時限的;

⑧其他依法不應(yīng)受理的情形。

具體行政行為尚在行政復(fù)議、訴訟期限內(nèi)，或者行政復(fù)議決定尚在行政訴訟期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時告知申訴人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

(3)轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理

符合海關(guān)辦理申訴案件規(guī)定，但需要轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將申訴材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)海關(guān)，同時書面通知申訴人，由接受轉(zhuǎn)送的海關(guān)辦理。

3.海關(guān)審查申訴案件

(1)申訴案件的審查內(nèi)容

申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對原具體行政行為、行政復(fù)議決定是否合法進行審查。

(2)申訴案件的審查方法

申訴案件的審查，原則上采取書面審查的辦法。申訴人提出要求或者申訴審查部門認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申訴人、與申訴案件有利害關(guān)系的第三人的意見，聽取作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)或者原經(jīng)辦部門的意見。

調(diào)查情況、聽取意見必要時可以采用聽證的方式。

申訴審查部門認(rèn)為需要向作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)或者原經(jīng)辦部門了解情況的，可以在受理申訴之日起7個工作日內(nèi)，將申訴材料副本發(fā)送該海關(guān)或者經(jīng)辦部門，該海關(guān)或者經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴材料副本之日起10日內(nèi)，書面說明有關(guān)情況，并提交當(dāng)初作出具體行政行為或者復(fù)議決定的有關(guān)證據(jù)材料。

(3)申訴案件的審理人員

原具體行政行為、復(fù)議決定的經(jīng)辦人員不得擔(dān)任申訴案件的審理人員。

申訴人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，有權(quán)申請該審理人員回避。審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

審理人員的回避由申訴審查部門負(fù)責(zé)人決定;申訴審查部門負(fù)責(zé)人的回避由其所屬海關(guān)負(fù)責(zé)人決定。