7月1日起實施的事業(yè)單位管理條例當中,明確了事業(yè)單位人員實施養(yǎng)老保險的問題,但是很多事業(yè)單位人員由于擔心薪酬會減少、退休金降低的情況出現,不少試點單位已經有人提出了提前退休的情況,這一現象的出現,也表明目前的事業(yè)單位改革仍需調整。那么事業(yè)單位改革還是要把重點放在聘任制、雙向選擇制的發(fā)展上面。
自從7月1日事業(yè)單位管理條例實施以來,各地方的情況有很多的變化,目前又出現了一些事業(yè)單位人員提前退休的現象。由于擔心薪酬減少、聘任制下被辭退和退休金降低,從先行試點的山西、上海、浙江、廣東、重慶5省(市)試點事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革開始至今,一些地方已經出現了事業(yè)單位人員申請?zhí)崆巴诵莸默F象。據統(tǒng)計,中國財政供養(yǎng)人數已超過6000萬。其中,事業(yè)單位從業(yè)人員規(guī)模龐大、種類繁多,接近全國財政供養(yǎng)人數的80%。沉重的財政負擔以及社會對養(yǎng)老金多軌制的拷問,已不僅成為重大的經濟問題,也是重大的社會和政治問題。由此表明,事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革乃社會歷史發(fā)展之必然。
事業(yè)單位的薪資一直就是國家比較關注的重點,而長期以來,它都是夾在公務員和企業(yè)之間。但體制內的優(yōu)越感仍占上風。而我國每次重大改革都會觸動部分人的利益,天下沒有絕對的公平。這次改革,對這部分人群觸及最深。最關鍵的是,人事與薪酬改革要體現按勞分配。我們不能總拿民工和教授的薪酬作比較,畢竟兩者知識結構和社會貢獻不同;也不能總出現事業(yè)人員旱澇保收混終身,而工作業(yè)績卻對不起納稅人、對不起俸祿的現象。事業(yè)單位薪酬和退休金改革的頂層設計,必須是在確保國家財政支付能力、維護社會公平穩(wěn)定和提高事業(yè)單位人員工作積極性三者之間,尋求最佳結合點。
對于目前一些事業(yè)單人員選擇提前退休的現象,中國也需要就此關注,是否要把事業(yè)單位改革重點進行調整。建議事業(yè)單位人員,特別是年輕人,面對不以個人意志為轉移的“打破鐵飯碗和終身制”,要認清形勢,增強自身的責任感和危機感。畢竟,只要真正是精英,不僅會衣食無憂,也會前途無量。而想想社會各階層還有多少人,盡管德才出眾,可既不是公務員,也不是事業(yè)單位人員,至今還可能生活在溫飽線上下,他們又找誰訴苦去?建議事業(yè)單位通過這次改革,把推行聘任制、實行雙向選擇作為重點工作抓緊抓好,防止聘任制“認認真真走過場”。如能迎來敬業(yè)有功之人,送走混世平庸之客,何樂而不為?同時,工資漲跌要在市場、績效、社會平均工資和物價等綜合因素中統(tǒng)籌,市場機制應發(fā)揮主導作用。
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