2015年國家公務(wù)員筆試已經(jīng)結(jié)束了,接下來就要準(zhǔn)備面試了,而國家公務(wù)員考試的筆試成績預(yù)計會在1月10日公布,進(jìn)入到面試階段之后,考生要認(rèn)真?zhèn)淇,把這段時間比較新的熱點整理一下,也許面試的時候就會用到,唯學(xué)網(wǎng)小編整理了關(guān)于新環(huán)保法的內(nèi)容,供考生備考。
“新《環(huán)保法》與舊版最大的不同,就是專門增加了一章——信息公開與公眾參與。通過保障廣大公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)普通公眾參與環(huán)境保護(hù),監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法工作!敝袊ù髮W(xué)教授王燦發(fā)說。
“環(huán)保舉報熱線”12369依舊,而在新《環(huán)保法》框架下,公眾的參與程度和監(jiān)督比重都將進(jìn)一步加大。公眾若發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為,都可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門或其他有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報,這是新《環(huán)保法》給普通公眾的明確權(quán)利。
當(dāng)然,除了公民以外,法人和其他組織也擁有這項舉報權(quán)。如果公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級政府、環(huán)保主管部門和其他有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門沒有依法履行職責(zé)的,還可以向其上一級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)舉報。
關(guān)鍵詞二:訴訟
環(huán)保法修訂案通過前,曾經(jīng)四次面向社會公示。最引人注目的討論,就是“環(huán)境公益訴訟”。當(dāng)時,議論的焦點是:到底誰有主體資格?而現(xiàn)在,社會要開始討論:到底該怎么樣開展環(huán)境公益訴訟?
“按照新《環(huán)保法》的規(guī)定,全國有300多家環(huán)保社會組織具備環(huán)境公益訴訟的主體資格!敝袊嗣翊髮W(xué)教授周珂表示,按照新《環(huán)保法》的規(guī)定,能發(fā)起訴訟的組織,必須滿足兩大條件,一是依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記——當(dāng)然,直轄市的區(qū),比如北京市朝陽區(qū),也等于“設(shè)區(qū)的市”;二是專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
而在常紀(jì)文看來,環(huán)境公益訴訟包括兩大方面:一是面向企業(yè)的生態(tài)公益或者說環(huán)境修復(fù)訴訟,二是面向政府部門的行政公益訴訟。目前,新《環(huán)保法》已經(jīng)明確,檢察機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了起訴各級政府及環(huán)保行政主管部門的“行政公益訴訟”資格,但是,環(huán)保社會組織是否也能成為訴訟主體?這還需要今后全社會共同探索。
關(guān)鍵詞三:執(zhí)法
中華環(huán)保聯(lián)合會督察訴訟部部長馬勇表示,新《環(huán)保法》有一項對環(huán)保職能部門的增權(quán)條款,即企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)保主管部門和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
這就意味著,環(huán)保部門將具有獨立執(zhí)法權(quán)。之前,環(huán)保部門遇到的一個很大問題就是在查驗違法行為時,只能申請政府查封排污設(shè)備,卻沒有行之有效的具體措施。
“有了這個‘獨立執(zhí)法權(quán)’,公眾最期待的對違法企業(yè)‘按日計罰’,就能夠順勢成立了!焙苯(jīng)濟(jì)學(xué)院院長呂忠梅表示,根據(jù)之前相關(guān)的環(huán)保法律,比如《水污染防治法》,對污染者最高的罰款是100萬元封頂。許多企業(yè)無視法律肆意排污的一個重要原因就基于此——違法成本太低,守法成本太高!岸窈,企業(yè)的違法成本將大大提高,因為處罰沒有了上限,從違法之日開始,到違法行為糾正為止,每增加一天,就增加一筆罰款,企業(yè)污染得多嚴(yán)重,處罰起來就有多‘狠’!
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