近期,教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示,2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬(wàn)億元,占GDP的比例達(dá)到4.28%。公眾十分關(guān)注——這筆納稅人的巨額經(jīng)費(fèi)是怎么用、怎么管的?教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波20日回應(yīng)說(shuō),教育經(jīng)費(fèi)主要用于;、補(bǔ)短板、促公平。
國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)。據(jù)悉,在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入中,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占的比重超過(guò)80%,在全國(guó)公共財(cái)政支出中,財(cái)政教育支出所占比重超過(guò)16%,是公共財(cái)政的第一大支出。2.2萬(wàn)億年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,中央支出不到20%,80%都在地方。地方政府是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的責(zé)任主體。
杜玉波說(shuō),4%的錢堅(jiān)持了突出重點(diǎn),主要用于“雪中送炭”。;局“保”義務(wù)教育、“保”教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。4%有一半以上財(cái)力用于義務(wù)教育,小學(xué)、初中九年義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍。通過(guò)落實(shí)教師工資“不低于公務(wù)員平均工資水平”的法定要求,將農(nóng)村教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算。校安工程全面提升了中小學(xué)?拐鹪O(shè)防能力和綜合防災(zāi)能力,全國(guó)1/4的校舍舊貌換新顏。補(bǔ)短板主要“補(bǔ)”學(xué)前教育和職業(yè)教育。近五年,學(xué)前教育財(cái)政投入年均增幅49%,職業(yè)教育年均增長(zhǎng)26%。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程,中央240多個(gè)億帶動(dòng)地方850多個(gè)億,入園率提前實(shí)現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,大力改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。從區(qū)域分布來(lái)看,主要是“補(bǔ)”中西部。4%一半以上財(cái)力用于中西部。促公平也是教育投入的重點(diǎn),目前,全國(guó)2.6億各級(jí)各類學(xué)生中,2/3享受免費(fèi)教育政策,2/3享受各種資助政策。
據(jù)介紹,教育財(cái)務(wù)預(yù)算制度逐步完善,教育部門修訂頒布了新的中小學(xué)校和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度,國(guó)家近幾年實(shí)施的每一個(gè)教育重大項(xiàng)目,推出的每一項(xiàng)學(xué)生資助政策,都制定了專門的管理辦法。建立“誰(shuí)使用、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
杜玉波說(shuō),今后中央財(cái)政將主要放在加大對(duì)跨區(qū)域、特殊地區(qū)、特殊群體的支持力度上,推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)教育基本公共服務(wù)均等化,重點(diǎn)解決全局性的問(wèn)題、一些靠地方政府解決不了的問(wèn)題,比如跨省流動(dòng)人員子女的義務(wù)教育問(wèn)題、集中連片特困區(qū)的教育問(wèn)題、特殊群體平等接受教育的問(wèn)題等。
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