中國正在大力推廣素質(zhì)教育的深入落實，其中在國家頒布的義務(wù)教育法中明確規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班”，但法律實施近10年，初中階段重點班非重點班劃分卻從未停止。這一結(jié)果從側(cè)面反映中國素質(zhì)教育推廣的很不到位。下面是小編了解到的信息。

每到開學(xué)季，學(xué)校分重點班與非重點班總是引起社會關(guān)注。9月6日《北京青年報》報道，北京市中小學(xué)開學(xué)頭幾天安排滿了各種重點班的分班考試，就北京50所初中分班情況進行調(diào)查，其中僅有6所學(xué)校不分重點班非重點班，其余44所初中全部分班。各學(xué)校對重點班的叫法五花八門，“實驗班”“競賽班”“優(yōu)培班”“火箭班”“寶塔班”等等。有的學(xué)校重點班序號也安排得特別“隱蔽”，和普通班穿插在一起，而且過一段時間還會調(diào)換。北京市某C級二類中學(xué)的老師表示，即使學(xué)校初一初二不分重點班與非重點班，初三也肯定會分。

對不同地區(qū)義務(wù)教育階段的家長、老師和學(xué)生共18人進行了調(diào)查，他們都表示目前初中階段，從縣到省市，100%都分了重點校、重點班。另據(jù)了解，小學(xué)也有分班情況存在，但為數(shù)不多。

這樣的分班，學(xué)生有選擇權(quán)嗎?媒體報道，今年9月北京某學(xué)校開學(xué)正面臨分班的一群初三學(xué)生，自發(fā)成立了“反對班級調(diào)整聯(lián)合會”，共同抵制學(xué)校以“實驗班”名義設(shè)置重點班。

對此，天津的馮先生有不同看法，他認(rèn)為孩子是有差異的，只要不對孩子構(gòu)成歧視和心理上影響，承認(rèn)個體差異地分重點班、特長班，對孩子發(fā)展是有好處的。說起自己女兒所在的重點初中學(xué)校，馮先生很感謝老師負(fù)責(zé)的態(tài)度。老師發(fā)現(xiàn)馮先生女兒有寫作天分，并一直鼓勵和引導(dǎo)，讓她從剛開始的性格內(nèi)向逐漸變得開朗自信。馮先生說，這和學(xué)校的定位關(guān)系很大，“如果學(xué)校就是一個讓孩子拼成績升學(xué)的地方，分重點校重點班就會讓孩子圍著分?jǐn)?shù)殘酷競爭;如果定位在培養(yǎng)人才上，根據(jù)每個學(xué)生情況，發(fā)揮特長，彌補短板，就要支持。如果是‘大鍋飯’，我的孩子很可能沒人管沒人問。”

其實不管人們對待分班什么態(tài)度，但就綜合來說他是弊大于利的。但既然這樣為什么10年的時間還沒有改變呢?

教育行政執(zhí)法不力

2006年義務(wù)教育法在首次修改中增加了“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得設(shè)重點班和非重點班”條款。這一條款誕生了十年，地方教委也重申了十年，但分重點校、重點班的現(xiàn)象依然如故。

義務(wù)教育是現(xiàn)代政府為培養(yǎng)合格公民為適齡兒童提供的最基本的教育產(chǎn)品，不是有選拔性地篩選或人才分流機制。它是落實憲法規(guī)定的公民受教育權(quán)、也是公民唯一平等享有受教育權(quán)的9年。作為一個純粹公民教育階段，義務(wù)教育必須人人平等，大家接受的教育安排、內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)無差別。這不僅是我們國家，也是世界各國都在堅守的一條底線。如果家長和孩子根據(jù)自己情況有更多的需求，應(yīng)從市場上尋找，而不是要求公辦學(xué)校做到。“義務(wù)教育法禁止分重點校重點班，是法治和公平正義的要求，這不容置疑�！�

對目前有法不依的狀況，秦惠民也認(rèn)可問題出在了執(zhí)法不力上。他說，實踐中均衡化推進取得了一定成績，但仍不理想。消除推進義務(wù)教育均衡化、平等化過程中的阻力，政府還應(yīng)在法律框架內(nèi)進一步有所作為，僅僅口頭重申這種執(zhí)法方式已經(jīng)不管用了，對教育實踐中的違法行為，應(yīng)該主動依法進行干預(yù)。

如何在法治框架內(nèi)推進教育均等化，秦惠民結(jié)合國外考察心得分析了目前教育實踐中的問題，他說，“比如關(guān)于優(yōu)秀校長、教師流動機制。我們現(xiàn)在通常是干得好的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣城，調(diào)到省市乃至北京，導(dǎo)致基層總是缺好老師和好的管理者，都集中在了城里的重點學(xué)校。而真正需要老師、需要加強教育的邊遠(yuǎn)地區(qū)一直吃不飽，導(dǎo)致了很多問題。正確的導(dǎo)向應(yīng)該是推動好的管理者和優(yōu)秀教師向薄弱校和教育相對落后的地方流動，以改善薄弱校和落后地區(qū)的教育，造福那里的孩子，推進均衡化的發(fā)展。”

“這就涉及到教師待遇問題，好的待遇才能吸引人，留住人，偏遠(yuǎn)地區(qū)收入低，人往高處走，如何能留得下老師和管理者，澳大利亞中部相對落后地區(qū)的教師待遇是悉尼同等教師收入的3倍。推進義務(wù)教育的均衡化，不能僅僅停留在口頭上，一邊為鄉(xiāng)村教師感動，一邊以各種名義和借口把大把資金投向重點校。學(xué)校間差距已經(jīng)很大，在差距之上還保留重點校重點班的做法，助長了教育不公平，這也是擇校熱不減的根本原因。”秦惠民最后說。

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