為了維護(hù)社會治安,促進(jìn)社會公平正義,法律人才是必不可少的,因此,有很多人選擇報(bào)考法學(xué)專業(yè)。但連續(xù)七、八年吃到教育部門發(fā)出的“黃牌警告”,幾乎年年都逃不過專業(yè)預(yù)警的“魔咒”,法學(xué)到底還算不算好專業(yè)?下面就為大家簡單的介紹一下:
2016年國家權(quán)威部分對法學(xué)專業(yè)人才情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),得出以下數(shù)據(jù):
我國執(zhí)業(yè)律師目前有27萬多人,其中,精通外語(課程)且精熟國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法的律師只有3000人;
能代表中國企業(yè)到國際上打“反不正當(dāng)競爭、反傾銷”和涉外“一般保護(hù)、特別保護(hù)”(俗稱“兩反兩!)官司的律師只有50人;
能到WTO上訴機(jī)構(gòu)捍衛(wèi)我國的國家利益、代理爭端訴訟案的律師只有數(shù)位。
一頭是專業(yè)亮黃燈,一頭是法學(xué)專業(yè)人才缺口大,在華東政法大學(xué)校長葉青看來,兩者不矛盾!胺▽W(xué)和很多理工科專業(yè)是不同的,有其特殊性。法學(xué)專業(yè)辦得好不好,絕不是就業(yè)率一個數(shù)字所能反映的。”
法院招人都是好中選優(yōu)、優(yōu)中選精
幾乎每一年,教育主管部門發(fā)布專業(yè)預(yù)警榜單,法學(xué)被“點(diǎn)名”后,像華政這類大多數(shù)專業(yè)都沾“法”的院?傄境鰜,拿一攬子數(shù)據(jù)“說話”——每年超過95%的畢業(yè)生就業(yè)率、超過50%的司法職業(yè)資格考試通過率……
雖說“危機(jī)公關(guān)”不得不做,但資深的法學(xué)教授們都知道,光憑幾個簡單的數(shù)字,無法完全呈現(xiàn)一所法學(xué)院或政法大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。關(guān)于法學(xué),公眾有必要知道更多。
“法院進(jìn)人和工廠招人完全不同。一個公司業(yè)務(wù)好了,可以一年招幾百個員工。而和法學(xué)專業(yè)對口的公檢法等機(jī)關(guān)的數(shù)量是相對固定的,憲法規(guī)定一個行政區(qū)劃內(nèi)按規(guī)定只能設(shè)一家法院一家檢察院,絕對不會因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)畢業(yè)生哪年多了就會跟著多設(shè)幾家!
葉青說,這也就是公眾所看到的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競爭相對激烈的原因所在。因?yàn)榉ㄔ、檢察院等司法機(jī)關(guān)的招人標(biāo)準(zhǔn)也不是合格者上,而是好中選優(yōu)、優(yōu)中選精。
比如,被稱為“天下第一考”、每年平均通過率只有20%左右的司法職業(yè)資格考試,僅僅是司法從業(yè)者的職業(yè)門檻——千辛萬苦跨過這道門,要躋身“好中選優(yōu)”的司法隊(duì)伍,還要面臨更激烈的競爭。
此外,無論是華政還是其他一些高校的法學(xué)院,這兩年,法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多元化。除了公檢法、律所以及其他政府部門,各種企業(yè)都在向法科畢業(yè)生遞橄欖枝。從起草合同文書到品牌管理、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等,很多非訟訴領(lǐng)域都在大量吸納法學(xué)專業(yè)人才。
“但是在就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)中,由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因,很多新興行業(yè)和領(lǐng)域的新崗位并沒有被列入,或作為專業(yè)不對口的數(shù)據(jù)來加以簡單處理!痹谌~青看來,法學(xué)專業(yè)和諸多應(yīng)用型的理工科專業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別,人才培養(yǎng)周期相對比較長,加上特定的職業(yè)環(huán)境,這些都決定了,用一把簡單的就業(yè)率標(biāo)尺來考核一所法學(xué)院的辦學(xué)績效,這種做法是不妥的。
不同的院校單位培養(yǎng)水平差距較大
目前,全國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的院校達(dá)700多所。說到人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,葉青坦言,不同的院校的人才培養(yǎng)水平差距太大,粗放式的法學(xué)教育已經(jīng)被貼上了“就業(yè)難”、“產(chǎn)銷不對路”的標(biāo)簽,這是事實(shí)。
葉青專攻刑事訴訟法,而他在和同行交流中曾發(fā)現(xiàn),有些高校的法學(xué)院,訴訟法只聘了一位教師在講課!霸V訟法里,有民事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)和刑事訴訟法學(xué)三門主課。讓一人三肩挑,這就是典型的師資不足。”
不僅一些不具備基礎(chǔ)師資條件的院校都在開辦法學(xué)專業(yè),“泥沙俱下”,而且作為華政的掌門人,葉青也成為法學(xué)專業(yè)泛濫的“受害者”。因?yàn)椋行┰盒5惨麻_法學(xué)專業(yè),首先就想到引進(jìn)若干名學(xué)科帶頭人,而挖人的首選單位就是老牌的政法類院校。
如此造成的結(jié)果就是“削峰填谷”——新開張的終因力量薄弱沒建成“高地”,而老牌院校的相關(guān)師資和教學(xué)科研力量倒被攤薄了。
葉青介紹,不同辦學(xué)層次的院校和高校法學(xué)院,目前在人才培養(yǎng)上,也正在形成分水嶺。
“辦學(xué)質(zhì)量相對高的院校和法學(xué)院,眼下思考的是創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)行業(yè)期待的拔尖人才和復(fù)合型人才;而一些不如人意的院校,現(xiàn)在要考慮的是今后如何生存,也就是關(guān)停并轉(zhuǎn)的問題!
實(shí)際上,包括葉青在內(nèi),很多業(yè)界專家都預(yù)言,明年即將全面實(shí)施的司法考試“新政”,將會成為加劇法學(xué)專業(yè)大洗牌的導(dǎo)火索。
法學(xué)教育將大洗牌,只留精英院校
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》,司法考試制度將調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。改革后的法律職業(yè)資格考對報(bào)考者的專業(yè)門檻提出要求,只向法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和從事法律工作滿一定年限的人員開放,非法學(xué)類將不得報(bào)考。
在葉青看來,新實(shí)施的法律職業(yè)資格考,無疑是對外釋放一個明確的信號:法律的職業(yè)門檻今后會越來越高。關(guān)于這一點(diǎn),業(yè)內(nèi)其實(shí)早就有共識。比如,上海啟動的司法改革,“員額制”就是一個關(guān)鍵詞。司法人員實(shí)施分類管理制度后,33%的法官和檢察官將由那些公認(rèn)的具有較高水平和能力的司法精英組成。
與之呼應(yīng),未來的法學(xué)教育也會向職業(yè)化教育和精英化教育回歸。而在這一方面,韓國的法學(xué)教育發(fā)展進(jìn)程就是一個可借鑒的對象。
2007年韓國實(shí)施法科大學(xué)院制度改革,通過促進(jìn)法學(xué)教育及司法考試的規(guī)范化,進(jìn)一步提高法官行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。當(dāng)時的韓國也把法學(xué)專業(yè)作為參加司法考試的基準(zhǔn)門檻,而這一改革后來很快引發(fā)韓國高校法學(xué)專業(yè)的“優(yōu)勝劣汰”。改革前韓國有約60所院開設(shè)法學(xué)專業(yè),改革后則只剩下了不到20所。
“韓國已經(jīng)經(jīng)歷的,我們正在經(jīng)歷!比~青說,今后,只有辦學(xué)質(zhì)量過硬的精英院校,或在研究細(xì)分領(lǐng)域有專長的大學(xué)法學(xué)院,才能在“大洗牌”中站穩(wěn)腳跟、走出上揚(yáng)的發(fā)展軌跡。
顯然,前方“高能預(yù)警”的根本不是法學(xué)專業(yè),而是部分不符合行業(yè)要求和社會期待的人才培養(yǎng)“小作坊”。
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