中國房地產(chǎn)金融失衡主要是金融抑制造成的,其造成的不利后果之一是,中國房地產(chǎn)市場不能如自由市場那樣把儲蓄資金引向收益最高的部門。金融抑制帶給房地產(chǎn)金融的另一個不利后果是,現(xiàn)有融資模式幾乎不能給保障性住房建設(shè)提供任何可靠支撐,以至于后者只能寄生于財政撥款、社會保障,甚至行政指令放貸等純政策性資金支持上。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出,具體就中國房地產(chǎn)金融的出路而論,有以下較為可行的做法。首先,在金融微觀基礎(chǔ)方面,促進多元化金融組織健康發(fā)展,其中主要是加快國有商業(yè)銀行職能轉(zhuǎn)變,完善政策性銀行經(jīng)營機制,鼓勵民間金融機構(gòu)與境外金融機構(gòu)參與競爭,提高銀行信貸資金配置效率。其次,在宏觀金融政策方面穩(wěn)步推進利率化市場進程,建立完善由市場供求決定金融機構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機制,中央銀行通過運用貨幣政策工具調(diào)控和引導(dǎo)市場利率,使市場機制在金融資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。最后,在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面以房地產(chǎn)抵押貸款證券化為主要方向,引入房地產(chǎn)投資信托基金等市場化直接融資模式,將金融風(fēng)險尤其是信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險從銀行體系逐步轉(zhuǎn)移、分散到金融市場中眾多參與者身上,與此同時,社會投資者也可以在此過程中更為多元地配置資產(chǎn)并且參與分享房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤。
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金融抑制,所謂金融抑制就是指政府通過對金融活動和金融體系的過多干預(yù)抑制了金融體系的發(fā)展,而金融體系的發(fā)展滯后又阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,從而造成了金融抑制和經(jīng)濟落后的惡性循環(huán)。這些手段包括政府所采取的使金融價格發(fā)生扭曲的利率、匯率等在內(nèi)的金融政策和金融工具。美國經(jīng)濟學(xué)家格利和愛德華·肖(Edward S.Shaw)認(rèn)為經(jīng)濟的發(fā)展是金融發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而金融的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的動力和手段。羅納德·I·麥金農(nóng)和肖在批判傳統(tǒng)貨幣理論和凱恩斯主義的基礎(chǔ)上,論證了金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相互制約、相互促進的辨證關(guān)系。他們根據(jù)發(fā)展中國家的實際情況提出了金融抑制。
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