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金融改革不能缺少存款保險(xiǎn)制度

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有學(xué)者稱,當(dāng)前,中國(guó)金融改革進(jìn)入重要時(shí)期,各項(xiàng)改革措施應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序推進(jìn),作為金融安全網(wǎng)的存款保險(xiǎn)制度,對(duì)于中國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化改革、微觀主體的增信以及宏觀角度的金融安全,具有重要意義,因此盡快推出存款保險(xiǎn)制度己時(shí)不我待。據(jù)國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,涉及到頗多金融改革亮點(diǎn),而其中就有建立存款保險(xiǎn)制度。而在央行在近期發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2013)》中同樣提到了要扎實(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。

上述學(xué)者認(rèn)為,政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)存款實(shí)行隱性全額擔(dān)保,這對(duì)保護(hù)存款者利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用,但政府擔(dān)保弱化了投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的市場(chǎng)監(jiān)督,不利于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而存款保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度安排,有助于保護(hù)中小存款人利益、建立健全金融安全網(wǎng)、維護(hù)金融體系長(zhǎng)期穩(wěn)定。

該學(xué)者認(rèn)為,隨著我國(guó)金融業(yè)改革開放的不斷深化,銀行業(yè)構(gòu)成層次日益復(fù)雜,特別是利率市場(chǎng)化加大了中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),一旦流動(dòng)性出現(xiàn)問題,極易導(dǎo)致清償困難,而存款保險(xiǎn)制度的建立,可以有效消除存款者對(duì)中小銀行安全的擔(dān)憂,提升中小銀行的競(jìng)爭(zhēng)地位。

而建立并完善存款保險(xiǎn)制度,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中都已得到認(rèn)同,并成為許多國(guó)家和地區(qū)保護(hù)中小存款人利益和維護(hù)金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)性制度安排。自1933年存款保險(xiǎn)制度在美國(guó)推出至今,全球已有上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼推出此制度。


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