銀監(jiān)會主席尚福林在剛剛結(jié)束的陸家嘴論壇上發(fā)言表示，將積極健全牌照分類管理制度，對不同類型銀行機(jī)構(gòu)在經(jīng)營地域和業(yè)務(wù)范圍上實行差異化管理，并建立相應(yīng)的考核和評估體系，促進(jìn)各類銀行機(jī)構(gòu)提供“門當(dāng)戶對”的金融服務(wù)，降低同質(zhì)化競爭帶來的風(fēng)險共振。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析指出，尚福林關(guān)于銀行業(yè)改革思路和方向的表述背后，隱藏著兩條主線，一是改善對現(xiàn)有銀行的管理手段；二是，放寬銀行業(yè)市場準(zhǔn)入，具體看點(diǎn)是允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。

上述分析人士指出，目前商業(yè)銀行同質(zhì)化惡性競爭帶來的風(fēng)險愈演愈烈。這種惡性競爭，不僅帶來了金融風(fēng)險，另一方面也使得信貸資源配置嚴(yán)重不公，造成中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)成為信貸資源的荒野。對于如何才能解決同質(zhì)化競爭帶來的金融風(fēng)險，才能促進(jìn)各類銀行機(jī)構(gòu)提供“門當(dāng)戶對”的金融服務(wù)，從而解決我國金融資源分配配置上存在的嚴(yán)重問題，該分析人士建議銀監(jiān)會要對四大行按照其牌照名稱，指導(dǎo)其重點(diǎn)從事相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)，確定其地域性和差異化業(yè)務(wù)范圍，開展差異化競爭。對城市商業(yè)銀行要將其業(yè)務(wù)限制在其牌照名稱的地域上，堅決杜絕跨地域設(shè)立機(jī)構(gòu)、從事業(yè)務(wù)。對于未來民營資本發(fā)起成立的商業(yè)銀行，應(yīng)該引導(dǎo)其業(yè)務(wù)范圍重點(diǎn)是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)等。

此外，該分析人士還指出，“允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行”，將是我國金融改革具有里程碑意義的重要事件。放開民間資本發(fā)起設(shè)立銀行，將從根本上解決我國銀行業(yè)缺一條腿的問題，也將使得我國金融資源配置上存在的問題得到一定程度的緩解，更將會產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，使得現(xiàn)有銀行業(yè)受到激烈競爭的沖擊，這種沖擊是正效應(yīng)的，帶來的是市場化機(jī)制高效配置金融資源的結(jié)果。