在剛剛結(jié)束的2013陸家嘴論壇，專題會(huì)場(chǎng)一：金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑上，花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松、中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生等專家、學(xué)者就金融如何支持城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了各自的看法。

花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，從金融支持城鎮(zhèn)化的角度來(lái)看，首先要解決的一個(gè)問(wèn)題就是怎樣把資金配置到杠桿率比較低，投資效率比較高的部門(mén)。并給出他自己的答案，如開(kāi)辦消費(fèi)金融公司，鼓勵(lì)開(kāi)辦純民營(yíng)銀行，把更多的信貸資金配置到私營(yíng)部門(mén)等。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松表示，由于全國(guó)城鎮(zhèn)化程度不同，要針對(duì)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展水平，給出不同的融資方案。他認(rèn)為，比較好的方式是通過(guò)放松管制，放松金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和產(chǎn)品的管制。巴曙松認(rèn)為城鎮(zhèn)化融資包括以下幾個(gè)方面：一、基礎(chǔ)設(shè)施；二、農(nóng)民工和市民化的身份轉(zhuǎn)換成本；三、社會(huì)保障體系的建設(shè)；四、保障房；如果再?gòu)V意一點(diǎn)算第五個(gè)，就是小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中草根金融的發(fā)展。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，城鎮(zhèn)化必然和地方政府的公共財(cái)政聯(lián)系在一起，所以融資根本上還是公共財(cái)政管理的問(wèn)題。而從公共財(cái)政管理的角度來(lái)看，未來(lái)的土地制度改革是一個(gè)非常重要的方面，也就是說(shuō)打破土地的供給非常重要。目前的土地交易制度的順周期影響是通過(guò)銀行體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的，短期內(nèi)，這種行為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能有所拉動(dòng)，但是從中長(zhǎng)期來(lái)講，如果未來(lái)某一天房地產(chǎn)價(jià)格不能支撐，泡沫破裂以后，就會(huì)帶來(lái)強(qiáng)大的去杠桿的金融風(fēng)險(xiǎn)。