什么叫協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度?

它簡稱協(xié)調(diào)制度，是于 1988 年1月1日正式生效的一種新的商品分類制度，是一部可供國際貿(mào)易有關(guān)方面使用的稅則和統(tǒng)計合并目錄。協(xié)調(diào)目錄由5019 項以6位數(shù)編碼的獨(dú)立商品組組成，分21類，96 章。另一種是《海關(guān)合作理事會稅則商品分類目錄》，主要用于貿(mào)易統(tǒng)計。這兩種制度雖經(jīng)不斷修訂和協(xié)調(diào)，但仍然不能避免商品在國際貿(mào)易往來中，因分類體系不同而需多次重新命名、重新歸類和重新編碼的情況。為此，海關(guān)合作理事會接受了一些國家的建議，成立了一個有美國、日本、加拿大等16個國家以及海關(guān)合作理事會、歐洲經(jīng)濟(jì)委員會、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國際空運(yùn)協(xié)定等 21 個國際及國家組織的研究小組，對能夠滿足海關(guān)、統(tǒng)計、運(yùn)輸、貿(mào)易等方面共同需要的商品編碼協(xié)調(diào)制度進(jìn)行可行性研究。1973 年海關(guān)合作理事會接受了研究小組的報告，成立了“協(xié)調(diào)制度委員會”，積極進(jìn)行新的分類目錄的籌備工作。在籌備過程中，共約有60多個國家及20多個國際組織參與協(xié)調(diào)制度委員會及其工作小組的各種工作。經(jīng)過 10 年努力，1983 年6月海關(guān)合作理事會正式批準(zhǔn)協(xié)調(diào)制度委員會提出的“協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度的國際公約》(簡稱“協(xié)調(diào)制度公約”)。當(dāng)時規(guī)定，該公約將在 17 個國家簽字后，于1987 年1月1日生效，后由于《協(xié)調(diào)制度》的實施，涉及大量的工作，未能按時生效實施，推遲了一年，于 1988 年1月1日正式生效。

美國、加拿大、歐共體等主要國家已加入了協(xié)調(diào)制度公約，并將本國稅則商品按協(xié)調(diào)制度歸類。

在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，明確每個國家的海關(guān)稅則或海關(guān)統(tǒng)計，目前不論采用何種制度分類、均應(yīng)轉(zhuǎn)換成協(xié)調(diào)制度的分類作為談判資料。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處并有義務(wù)協(xié)助其他國家，尤其是發(fā)展中國家采用協(xié)調(diào)制度。

報檢員H.S編碼制度的結(jié)構(gòu)與編排的特點(diǎn)

1、H.S的編排結(jié)構(gòu)是將所有國際貿(mào)易商品按生產(chǎn)部門分為21類;在各類內(nèi)，基本上按同一起始原料或同一類型的產(chǎn)品設(shè)章，共有97章，其中第77章留空備用。

2、H.S編碼的品目和子目。在各章內(nèi)，H.S又按產(chǎn)品的加工程度、產(chǎn)品的基本特征或用途設(shè)有品目。

3、H.S分類目錄正文由H.S國際公約、H.S分類目錄組成。

4、H.S編碼是由6位組成，各國根據(jù)自身情況又加了2位，所以我們常見的是8位編碼

5、H.S編碼前第1、2位為章節(jié)號，第3、4位為品目號，第5、6位為了目號

6、H.S品目條文一樣具有同等法律效力

報檢員考試商品歸類總規(guī)則

貨品在本稅則目錄上的歸類，應(yīng)遵循以下原則：

規(guī)則一

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。

規(guī)則二

(一)稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品)在進(jìn)口或出口時的未組裝件或拆散件。

(二)稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：

(一)列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。

(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。

(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。

規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。

規(guī)則五

除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：

(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照像機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。

(二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。

規(guī)則六

貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除本稅則目錄條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。

一、概述：

《進(jìn)出口商品名稱與編碼》共包括21類97章商品。

第1類到第4類是農(nóng)副產(chǎn)品，從第5類到21類是工業(yè)品。第1類到第4類的排列是：動物——植物——油脂——食品來排列。而工業(yè)品中呢，是原料——半成品——成品;整機(jī)——零部件;具體列名——未列名等。

在查找商品編碼的時候，最主要的就是要確定商品21類商品中的哪一類商品，

例：查找 “火雞” 的編碼，先要確定，火雞是活動物，第一類，這是一個大的范圍，在掌握這些前提下，查看每章的商品排列情況。要先查閱四位數(shù)品目號列及其黑體字。在0105就可以找到家禽，那么雞屬于家禽類，再進(jìn)一步確定它的8位數(shù)編碼，0105.9994.

判斷題：《協(xié)調(diào)制度》中的編碼采用的是8位數(shù)編碼。

答案：錯

8位數(shù)編碼，前兩位表示項目所在章，3、4位表示在該章的排列順序號。第5位表示的是它的一級子目，第6位表示二級子目，第7位表示三級子目，第8位表示四級子目。

“—”表示1級子目

“— —”表示2級子目

“— — —”表示3級子目，

“— — — —”表示4級子目。

在查找商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的1級子目、2級子目，依次類推。

如何判斷是一級目錄，還是二級目錄還是三級目錄，還是四級目錄，關(guān)鍵就是從“商品名稱前面的”橫杠“來確定。

二、歸類總則

歸類總規(guī)則是《國際商品編碼協(xié)調(diào)制度》中所規(guī)定的最為基本的商品歸類規(guī)則。

規(guī)則一：

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類，應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。

規(guī)則一，有三層含義，

1、它指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”，

例如說，第一類，活動物;動物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動物和和動物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，咱們就可以知道，流動馬戲團(tuán)、動物園或其他類似巡回展出用的活動物，不包括在第一類里面。所以說“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”

2、“具有法律效力的歸類應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定”，在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目95.08的動物，不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定。

3、“如項目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”在對商品進(jìn)行歸類的時候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。

例題：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：

A、子目注釋—章注—類注—歸類總則

B、歸類總則—類注—章注—子目注釋

C、類注—章注—子目注釋—歸類總則

D、章注—子目注釋—類注—歸類總則

答案：A

規(guī)則二

(一)項目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)或出口時候該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品，在進(jìn)口或出口時未組裝件或拆散件。

規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。

而且是只有在規(guī)則一無法解決的時候，才能夠運(yùn)用規(guī)則二。

規(guī)則二(二)項目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。項目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

例1：4503 是 天然軟木制品，外邊包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個瓶塞的基本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。

例2：牛奶里加糖了，仍然按牛奶來歸類，那么這個條件就是說“加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征”。

規(guī)則二第二款還有一個含義：規(guī)則二歸類的時候，基本上判定其還是由一種材料或物質(zhì)構(gòu)成，如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：

(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

規(guī)則三第(一)指的是，如果貨品有兩個或兩個以上稅目可歸時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類。

具體列名優(yōu)先于一般列名(“具體列名”原則)

(二)混合物。不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。

(“基本特征”原則)

例子：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”，在這個商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。

(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。