財政政策工具是財政當局為實現(xiàn)既定的政策目標所選擇的操作手段，主要是變動政府支出、變動稅收和公債發(fā)行規(guī)模。

政府支出又包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出是決定國民收入大小的主要因素之一，其規(guī)模直接影響到社會總需求的增減。當總需求水平過低，經(jīng)濟衰退時，政府可以提高購買水平，如舉辦公共工程，刺激經(jīng)濟回升;當總需求水平過高時，政府可減少對商品和勞務(wù)的需求，降低購買水平，抑制通貨膨脹。

轉(zhuǎn)移性支出也是一項重要的財政政策工具。在經(jīng)濟衰退，失業(yè)增加時，政府應(yīng)增加社會福利費用，提高轉(zhuǎn)移性支出的水平，從而增加人們的可支配收入和消費支出，刺激經(jīng)濟回升;反之，總需求水平過高，政府應(yīng)減少轉(zhuǎn)移性支出，從而減少人們的可支配收入和消費支出。

稅收既是國家財政收入的主要來源，也是實施財政政策的重要手段。一般來說，降低稅率，減少稅收，可引致社會總需求增長和國民收入增加;提高稅率，增加稅收會導致社會總需求下降。因此，在需求不足時，可采取減稅政策抑制經(jīng)濟衰退，在需求膨脹時.可采取增稅措施抑制通貨膨脹。

公債也是財政政策的工具之一。公債的發(fā)行，既可以籌措財政資金，彌補財政赤字，又可以通過公債發(fā)行與其在資金市場上的流動來影響貨幣的供求，從而調(diào)節(jié)社會的總需求水平，對經(jīng)濟產(chǎn)生擴張或抑制效應(yīng)。

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