PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、績(jī)效考核、財(cái)稅安排、投融資策劃、全過(guò)程管理實(shí)務(wù)技巧及實(shí)戰(zhàn)（青島，6月14-16日）
【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng) www.mdpxb.com 中國(guó)培訓(xùn)資訊網(wǎng) www.e71edu.com
【咨詢電話】4006820825 010-56133998 13810210257
【培訓(xùn)日期】
青島，2019年6月14-16日；呼倫貝爾，2019年6月21-23日
烏魯木齊，2019年7月13-15日；大連，2019年7月27-29日
銀川，2019年8月10-12日；太原，2019年8月23-25日
成都，2019年9月7-9日；杭州，2019年9月21-23日
【培訓(xùn)地點(diǎn)】青島、呼倫貝爾、烏魯木齊、大連、銀川、太原、成都、杭州
【培訓(xùn)對(duì)象】各地方政府部門(mén)（財(cái)政、發(fā)改、金融、建設(shè)、市政、水務(wù)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門(mén)）相關(guān)負(fù)責(zé)人；地方政府融資平臺(tái)公司（城投、建投、交投、文投、產(chǎn)投、水投、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等）、工程咨詢公司 證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔(dān)保公司、評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的主管人員。

【課程背景】
為貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)部分PPP項(xiàng)目均已進(jìn)入執(zhí)行階段，對(duì)已經(jīng)落實(shí)或正在執(zhí)行PPP項(xiàng)目的政府方和社會(huì)資本方/SPV公司而言，前期實(shí)施方案、PPP項(xiàng)目合同的先天缺陷、PPP新政策頻發(fā)、執(zhí)行階段的經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題逐漸凸顯，如何提前識(shí)別各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、SPV公司如何合規(guī)性運(yùn)營(yíng)及融資，如何實(shí)施績(jī)效考核、如何對(duì)項(xiàng)目各方予以專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、如何使項(xiàng)目順利健康、平穩(wěn)高效、合法合規(guī)的推進(jìn)，成為各方所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
為了提高PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段各相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)能力，減小執(zhí)行階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高PPP項(xiàng)目健康推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效考核各級(jí)財(cái)政部門(mén)將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果作為開(kāi)展PPP財(cái)政承受能力論證及相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算的重要依據(jù)。對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出占一般公共預(yù)算支出比例接近10%的地區(qū)，審查控制新建PPP項(xiàng)目規(guī)模，防止因項(xiàng)目實(shí)施加劇財(cái)政收支矛盾；對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出超出10%的地區(qū)，將采取強(qiáng)制措施限期改善指標(biāo)，不得再新增財(cái)政支出責(zé)任的PPP項(xiàng)目。
各方如何規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)行，提高PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)能力，減小執(zhí)行階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，我中心將在昆明、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)舉辦“PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、績(jī)效考核、財(cái)稅安排、投融資策劃、全過(guò)程管理實(shí)務(wù)技巧及實(shí)戰(zhàn)案例專(zhuān)題”培訓(xùn)班，將邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行分享講解。

【課程大綱】
模塊一：PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與融資應(yīng)用
（一）程序交易結(jié)構(gòu)
1、PPP模式全流程解讀（包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行及項(xiàng)目移交）
2、社會(huì)資本在各階段如何合規(guī)參與PPP項(xiàng)目
（二）服務(wù)交易結(jié)構(gòu)
1、新建型PPP、修建型PPP、既有型PPP
2、EPC型PPP、施工型PPP
3、核心經(jīng)營(yíng)型PPP、非核心經(jīng)營(yíng)型PPP、不予經(jīng)營(yíng)型PPP
（三）收益交易結(jié)構(gòu)
1、使用者付費(fèi)項(xiàng)目
（1）使用者付費(fèi)的項(xiàng)目特點(diǎn)分析
（2）使用者付費(fèi)的融資難點(diǎn)分析
2、政府付費(fèi)項(xiàng)目
（1）政府付費(fèi)項(xiàng)目的融資分析
（2）政府付費(fèi)項(xiàng)目與使用者付費(fèi)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)換
（3）政府付費(fèi)的合規(guī)性及入庫(kù)問(wèn)題
3、可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目
（1）通行方式
（2）可行性缺口補(bǔ)助中使用者付費(fèi)占比問(wèn)題
（3）資源補(bǔ)償?shù)牟僮麟y度及操作技巧
4、片區(qū)開(kāi)發(fā)及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的操作要點(diǎn)及投融資特點(diǎn)
模塊二：PPP項(xiàng)目全過(guò)程操作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）SPV公司管理全解析
1、SPV公司經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容全分解及其風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）SPV公司成立前的關(guān)鍵工作剖解
（2）SPV公司成立后，《股東協(xié)議》、《公司章程》的具體工作WBS分解：注冊(cè)資本金、項(xiàng)目資本金的到位；三會(huì)議案清單的分解與執(zhí)行；股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的分解與執(zhí)行等
（3）工商管理內(nèi)容全分解
2、PPP項(xiàng)目工程管理全分解及其風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）識(shí)別、準(zhǔn)備、執(zhí)行階段的行政合規(guī)性手續(xù)及程序合規(guī)性手續(xù)WBS分解
（2）主合同管理與執(zhí)行WBS分解（《PPP項(xiàng)目合同》《融資協(xié)議》《施工總承包合同》），第三方轉(zhuǎn)移合同管理與執(zhí)行WBS分解，SPV公司主導(dǎo)合同管理與執(zhí)行WBS分解
（3）其他管理工作范圍WBS分解與解析
（4）執(zhí)行項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)性建議
3、行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理部分分析與應(yīng)對(duì)
（二）建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
1、內(nèi)部高效管理六要素
2、關(guān)系平衡與問(wèn)題視角
（三）過(guò)程管理中關(guān)鍵要點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解析
1、超概問(wèn)題的成因與應(yīng)對(duì)專(zhuān)題解析
2、建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）政府口頭通知、基金模式、股東借款、設(shè)計(jì)優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（2）30%建設(shè)成本績(jī)效考核、三方合同承繼、政府投資縮小的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（3）開(kāi)工日期確定、檔案信息范圍等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
3、基于案例的專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法
4、完整變更、簽證、索賠的證據(jù)鏈設(shè)計(jì)與解析
模塊三：PPP 項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)操要點(diǎn)及案例分析
1、PPP 項(xiàng)目績(jī)效政策依據(jù)和目標(biāo)管理（結(jié)合案例分析）
（1）PPP 項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理政策依據(jù)
（2）PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理的主體和對(duì)象及基本原則
（3）績(jī)效目標(biāo)編制基本要求及思路
（4）績(jī)效目標(biāo)形成過(guò)程和調(diào)整
2、PPP 項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控（結(jié)合案例分析）
（1）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容
（2）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控程序及方法
（3）績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用
3、PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)合案例分析）
（1）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和內(nèi)容
（2）績(jī)效評(píng)價(jià)程序和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
（3）績(jī)效評(píng)價(jià)方法及結(jié)果應(yīng)用
模塊四：PPP項(xiàng)目各參與主體財(cái)稅要點(diǎn)、難點(diǎn)解析
1、財(cái)政部對(duì)“一案兩評(píng)”財(cái)稅理論上的要求
（1）三種政府付費(fèi)公式的選擇
（2）全資本收益率與資本金收益率的選擇
（3）政府性基金如何用于PPP項(xiàng)目
2、銀行放款條件對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算要求
（1）銀行對(duì)一案兩評(píng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求
（2）償債指標(biāo)分析
（3）政策性銀行重點(diǎn)傾斜行業(yè)
3、社會(huì)資本關(guān)注的財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題分析
（1）施工利潤(rùn)與資本金投入對(duì)比影響社會(huì)資本參與PPP積極性
（2）超額收益可能性及分配比例
（3）聯(lián)合體利益分成的財(cái)稅測(cè)算
4、PPP項(xiàng)目落地前合同談判階段財(cái)稅細(xì)節(jié)問(wèn)題
（1）保底合法性問(wèn)題
（2）調(diào)價(jià)公式
（3）政府補(bǔ)貼繳納所得稅問(wèn)題
5、PPP行業(yè)財(cái)稅測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）工程咨詢行業(yè)2017.11后單位及個(gè)人均終生追責(zé)
（2）PPP財(cái)務(wù)測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)分析
模塊五：PPP項(xiàng)目投融資難點(diǎn)、要點(diǎn)分析及實(shí)務(wù)案例分享
（一）PPP項(xiàng)目資本金的概述
1、項(xiàng)目資本金的概念和作用
2、結(jié)合92號(hào)文和23號(hào)文理解“債務(wù)性資金”的本質(zhì)
3、資管新規(guī)與私募新規(guī)關(guān)于資本金的解讀
（1）資管產(chǎn)品與資本金之間的關(guān)系
（2）各種資管機(jī)構(gòu)參與PPP模式的特點(diǎn)分析
（3）如何理解“資金池”和“剛性兌付”
（4）禁止多層嵌套給資本金結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響
（5）未來(lái)資管產(chǎn)品在PPP模式中的發(fā)展趨勢(shì)
（二）PPP項(xiàng)目資本金配資的難點(diǎn)分析及解決思路
1、資本金的期限過(guò)長(zhǎng)
2、資本金的成本高
3、資本金內(nèi)部的比例結(jié)構(gòu)沖突性強(qiáng)
4、配資方的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)訴求
5、央企國(guó)企在192號(hào)文中的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和解決方案
（1）投資總量控制與項(xiàng)目實(shí)操中的靈活處理
（2）注重審計(jì)重實(shí)質(zhì)的問(wèn)題
6、金融新政形勢(shì)下項(xiàng)目資本金的新趨勢(shì)
（1）傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的變革
（2）實(shí)體投資企業(yè)的崛起
7、注重與業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基金管理人的合作
（1）資管新規(guī)和23號(hào)文之前的基金管理人參與模式與作用
（2）新政后基金管理人的發(fā)展?fàn)顩r
（3）注重與具有核心實(shí)力的基金管理人的合作
（三）新規(guī)下PPP基金的發(fā)展方向及操作技巧
1、基金的概述
2、PPP基金的概述
（1）PPP基金的發(fā)展趨勢(shì)
（2）政府性PPP基金與社會(huì)資本方PPP基金
（3）資管新規(guī)與23號(hào)文對(duì)于PPP基金的影響
3、PPP基金在運(yùn)營(yíng)和資源整合中的作用
（1）運(yùn)營(yíng)商和資源整合方在PPP項(xiàng)目中的窘境
（2）PPP基金對(duì)于運(yùn)營(yíng)和資源整合的意義
（3）建設(shè)類(lèi)企業(yè)如何運(yùn)營(yíng)PPP基金整合運(yùn)營(yíng)與其他資源方
4、PPP基金參與的創(chuàng)新模式
（1）建設(shè)企業(yè)參與PPP基金的常見(jiàn)模式
（2）在192號(hào)文下央企國(guó)企如何參與基金，尤其如何避免劣后和并表
（3）禁止剛兌、杠桿比要求下，PPP基金參與地方項(xiàng)目運(yùn)作架構(gòu)分析及案例
（4）PPP基金的增信-合規(guī)對(duì)賭方式的應(yīng)用
（5）產(chǎn)業(yè)投資基金退出的方式及案例解析（以資產(chǎn)證劵化為例）
5、私募新規(guī)對(duì)PPP基金產(chǎn)生的影響
（1）私募新規(guī)的介紹
（2）私募新規(guī)對(duì)基金的影響
（3）實(shí)體企業(yè)參與PPP基金的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
（四）PPP項(xiàng)目的債權(quán)融資
1、債權(quán)融資模式
（1）股東融資模式
（2）項(xiàng)目融資模式
2、如何與銀行貸款充分的溝通
（1）首要注重銀行貸款期限的問(wèn)題
（2）注重銀行風(fēng)控的“疑罪從有”的原則
（3）如何處理財(cái)政收入低的政府PPP項(xiàng)目
（4）對(duì)于投資額較大的PPP項(xiàng)目的策略
模塊六：PPP項(xiàng)目相關(guān)案例分享
1、市政類(lèi)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)及案例
2、棚戶區(qū)改造類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
3、交通類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
3、學(xué)校、醫(yī)院事業(yè)類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
4、片區(qū)開(kāi)發(fā)及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的特點(diǎn)分析及案例

【費(fèi)用及報(bào)名】
1、費(fèi)用：培訓(xùn)費(fèi)A：2800元/人；B：4980元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、講義費(fèi)）；如需食宿，會(huì)務(wù)組可統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
2、報(bào)名咨詢：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鮑老師
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