財政部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源和社會保障部等部委聯(lián)合下發(fā)了財教[2012]376號文件，即《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍，進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》。
《意見》中明確提出：從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。
對照以往政策，2012年的免學(xué)費(fèi)政策呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：
一、受助覆蓋面增大
以往國家對中等職業(yè)學(xué)校貧困同學(xué)的救助僅限于農(nóng)村特困家庭和城市低保家庭及低保邊緣戶家庭等，每年享受900元～1500元的生活補(bǔ)貼，兩年共計1800元～3000元。
隨著國家對中等職業(yè)學(xué)校貧困同學(xué)救助力度的不斷擴(kuò)大，到2010年，國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行免除學(xué)費(fèi)政策(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。2012年，又對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)同學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，大大減輕了這部分同學(xué)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓貧困家庭同學(xué)不因?yàn)樨毨Ф鵁o學(xué)可上、無書可讀。
這些舉措一方面彰顯了我國對處理好貧困同學(xué)求學(xué)問題及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的信心和決心，另一方面也顯示了國家為大力推行中等職業(yè)教育的發(fā)展、提高我國中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，而對中等職業(yè)教育在政策、資金等方面的扶植和支持。
二、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度進(jìn)一步得到完善
從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))同學(xué)和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)同學(xué)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)。
具體調(diào)整步驟如下：一是2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)同學(xué)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)，以及二年級農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))同學(xué)和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)。二是從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)同學(xué)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)。
助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例一致。
至此，中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度進(jìn)一步得到完善。
近幾年，隨著人們物質(zhì)文化需求的不斷提高和人們思想的不斷更新變化，更多的人認(rèn)識到，只有學(xué)歷沒有技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任當(dāng)今社會的選擇，社會還需要大批技能型人才，否則將形成人才斷層，先進(jìn)設(shè)備將無人操作，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將無人生產(chǎn)，這就為中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展提出了對人才的供給需求。而對于在中等職業(yè)學(xué)校生源中占有相當(dāng)重比例的廣大農(nóng)村同學(xué)而言，2012年的新政策使他們不再因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)，為中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展提供了人力資源。
一邊是對人才的需求，一邊是有著求學(xué)夢想的貧困同學(xué)，這就形成了一對供求關(guān)系，而國家相繼出臺的減免學(xué)費(fèi)等一系列惠民政策成為最佳媒介。這一政策的實(shí)施，一方面圓了貧困同學(xué)的求學(xué)夢想，滿足了來自不同層面的各種需求；另一方面，經(jīng)過精心培養(yǎng)的技能型人才相繼成為各大企業(yè)的技術(shù)骨干，在提高社會生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)更大價值的同時，也促進(jìn)了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
