安全部門干什么?怎么干?有什么職責(zé)?一文說明白!
安全人在工作中經(jīng)常遇到的問題:如果管生產(chǎn)的必須管安全,那要你們安全部門有何用?
現(xiàn)統(tǒng)一答復(fù)如下:
要安全部門有何用?新安全生產(chǎn)法對安全部門的職責(zé)進行了明確規(guī)定:
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三) 組織開展危險源辨識和評估, 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七) 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
其中出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞為督促落實,而非負(fù)責(zé)落實!比如第(七)條: 督促落實 本單位安全生產(chǎn)整改措施。
誰再把安全責(zé)任全部推給安全部門,就追究誰的責(zé)任!怎么理解?1.重點在于全部,以前的狀況是把所有安全責(zé)任都推給了安全部門,安全部門就是背鍋的,F(xiàn)在改成誰的責(zé)任誰承擔(dān),不合理的責(zé)任不能讓安全部門來背鍋。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性的工作,需要全員參與管控才行,比如安全生產(chǎn)投入不到位,比如生產(chǎn)過程中強制違章指揮,誰失責(zé)追誰責(zé)。
2.安全部門的責(zé)任并沒有被全部免除,法律規(guī)定了其責(zé)任,該擔(dān)責(zé)還是要擔(dān)責(zé)!比如安全部門負(fù)責(zé)組織開展危險源辨識,協(xié)調(diào)各部門進行危險源辨識,定期檢查并督促落實整改,這是法定職責(zé)。但如果把整改的責(zé)任也全部推給安全部門,那么肯定追其他部門的責(zé)任。
如果管生產(chǎn)的必須管安全,安全部門有沒有變輕松,是不是誰都能干?是不是可有可無?
答案很明顯,法律比你考慮的周全。上面所說的,只改變了之前不健康的安全管理現(xiàn)狀,讓安全部門不再成為背鍋的部門,讓企業(yè)的安全管理工作更加科學(xué)。失責(zé)追責(zé),盡職免責(zé),責(zé)任清晰,讓盡心盡力,盡職盡責(zé)的安全人,不再有后顧之憂,不再提心吊膽。
安全部門的工作并沒有變得輕松,各項法定職責(zé)工作仍舊繁瑣,各種檢查,記錄,會議,培訓(xùn)...工作仍舊繁重。
安全部門是不是誰都能干?是不是可有可無?安全部門存在的意義是讓企業(yè)減少或者避免事故的發(fā)生,是用專業(yè)知識讓企業(yè)的安全工作合規(guī)合法化。如果你不懂各種法律標(biāo)準(zhǔn)條款,不懂政府監(jiān)管部門的各項要求規(guī)定,不懂安全管理的理論和方法,不懂危險源辨識與風(fēng)險管控,不懂應(yīng)急預(yù)案,不懂標(biāo)準(zhǔn)化.....你怎么干安全?專業(yè)的人干專業(yè)的事,質(zhì)疑別人的工作和專業(yè)性,就等于質(zhì)疑法律,就等于不尊重所有勞動者。
安全部門的到底管什么?“十六字”總結(jié):監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、建議、咨詢。
一、監(jiān)督、檢查,這針對的是安全管理人員的日常工作。
對這兩個詞,順序可以反過來分析。對于安全管理人員,日常的核心職責(zé)和重要工作就是到現(xiàn)場的巡查和檢查,只有對現(xiàn)場情況了解了,才能把握現(xiàn)場情況和存在的問題,否則只是憑想象是做不好安全的。然后對日常工作中的一些高風(fēng)險作業(yè),以及重要場所的活動,要進行必要的巡查和監(jiān)督,確保規(guī)范的流程和防護措施的落實。但近些年來,隨著形式主義的越發(fā)嚴(yán)重,很多安全管理人員被動的陷于“文山會!敝,竟然沒有時間跑現(xiàn)場,這是極其悲哀和非常嚴(yán)重的問題!如果一名專職安全管理人員,卻連現(xiàn)場巡查的時間和精力都沒有,安全生產(chǎn)又將如何保障呢?安全管理人員如果連這個問題都解決不了,安全生產(chǎn)便只能是“鏡中花”和“水中月”了!
二、督促、指導(dǎo),這針對的是安全管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理。
對于上述監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,無論是人員的違規(guī)違章,還是設(shè)施設(shè)施的缺陷和隱患,乃至于環(huán)境條件方面的缺陷,都要及時的提醒和指正,并要求相關(guān)責(zé)任部門和人員限期進行整改。如果他們對問題的性質(zhì)或整改的要求不清楚,就需要給予必要的專業(yè)指導(dǎo);如果他們明確了,還需要通過督促和驗收等手段確保其按規(guī)定要求在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。PDCA的思路應(yīng)該貫穿于日常安全管理的全過程,而不是也不能一查了之、一說了之!
三、教育、培訓(xùn),這是提高從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的重要方式。
教育培訓(xùn),這是兩個被隨時掛在口頭上的一個詞,但他們其實是有不同內(nèi)涵的。教育,側(cè)重的是提高人的安全意識和理念;而培訓(xùn),則更側(cè)重于員工增加知識和技能提升。而這兩者是從不同的角度來提高人的總體的安全素質(zhì)。既然有不同的目的,所以在教育和培訓(xùn)方面便應(yīng)該有不同的方法。比如,教育的素材應(yīng)更多的采用事故和案例,讓人有更直觀的感受和更震撼的感觸;而培訓(xùn),則可以采用圖文并茂、生動有趣、邏輯性和連貫性更強的方式,效果才會更好。
四、建議、咨詢,這是安全管理人員對領(lǐng)導(dǎo)和上司應(yīng)負(fù)的職責(zé)。
上述三條基本是針對現(xiàn)場和各個業(yè)務(wù)部門的,但安全管理除了要監(jiān)督和規(guī)范業(yè)務(wù)之外,還有一個就是必要要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持,不光安全工作,什么工作都很難落實下去。所以才有了這句安全生產(chǎn)江湖經(jīng)典語錄: 安全是個老大難,但老大重視了就不難!但客觀來說,天生就對安全重視的老大沒有幾個;那么如何讓老大重視安全,又進而讓老大清楚如何支持安全呢?對此,劉老提出的解決思路就是:安全管理人員要通過建議和咨詢的方式來和老大保持聯(lián)系。
首先是建議,主要源自對現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)場存在的問題,對企業(yè)的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的調(diào)整和要求,要及時的給領(lǐng)導(dǎo)一些建議。這既是領(lǐng)導(dǎo)“盡職免責(zé)”的法定要求,也是我們安全生產(chǎn)管理人員履職的必要義務(wù),而這一義務(wù)源自全國人大在對《安全生產(chǎn)法》第22條的解讀: “生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在安全事務(wù)方面的重要助手”。
除了建議,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對于安全管理工作也有他個人的理解,這種理解涉及到方方面面,如安全和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)投入的數(shù)額、項目工期的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整等工作或過程中可能涉及到的安全風(fēng)險,以及相關(guān)工作對安全生產(chǎn)的影響或需求。這些問題,都需要及時關(guān)注或回應(yīng),給與公司領(lǐng)導(dǎo)一個 “合法、合規(guī)、合理”的解釋和思路,幫助領(lǐng)導(dǎo)作出更有效的決策。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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