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        報(bào)關(guān)員考試講義精選:海關(guān)行政處罰制度(2)

        報(bào)關(guān)員考試講義精選:海關(guān)行政處罰制度(2)

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        2013-10-10 11:48

        報(bào)關(guān)員考試

        報(bào)關(guān)員考試講義

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        ②走私行為的構(gòu)成特征

        走私行為的構(gòu)成特征可以從四個(gè)方面來(lái)理解:

        第一,違反的法律。走私行為違反的是《海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。第二,走私的目的。走私行為的目的是偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理。

        第三,走私的行為特征。走私的行為特征是逃避海關(guān)監(jiān)管,非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄進(jìn)出境,或者擅自在境內(nèi)銷售等。

        第四,走私的對(duì)象。走私的對(duì)象是國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品,或者是未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件的保稅貨物、特定減免稅貨物,以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具等。

        (2)按走私行為論處的行為

        ①按走私行為論處的行為范圍及條件有下列行為之一的,按走私行為論處:

        A.明知是走私進(jìn)口的貨物、物品,直接向走私人非法收購(gòu)的。

        該項(xiàng)行為要以走私行為論處,必須同時(shí)符合三個(gè)條件:

        一是行為人必須明知收購(gòu)的貨物、物品是走私進(jìn)口的貨物、物品;

        二是行為人必須明知對(duì)方是走私人,而直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品,即所謂的“第一手交易”,如果不是直接向走私分子收購(gòu)走私進(jìn)境的貨物、物品,而是經(jīng)過第二手、第三手,甚至更多的收購(gòu)環(huán)節(jié),則不能以走私行為論處;

        三是收購(gòu)的行為是非法進(jìn)行的。

        B.在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。

        該項(xiàng)行為要以走私行為論處,必須符合四個(gè)條件:

        一是區(qū)域,行為人必須是在特定的區(qū)域,即在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,如果是在內(nèi)地運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣,則不是本項(xiàng)規(guī)定的以走私論處的行為;

        二是行為方式,即運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣;

        三是運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣的對(duì)象是國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者是依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物;

        四是在上述特定區(qū)域運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣上述貨物、物品,必須沒有合法證明。

        “合法證明”是指船舶及其所載人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者依照國(guó)際運(yùn)輸慣例所必須持有的證明其運(yùn)輸、攜帶、收購(gòu)、販賣所載貨物、物品真實(shí)、合法、有效的商業(yè)單證、運(yùn)輸單證及其他有關(guān)證明、文件。

        ②按走私行為論處的行為特征

        《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定了上述兩項(xiàng)以走私行為論處的行為。這些行為不具有典型的走私特征,但這些行為與走私行為聯(lián)系密切,為走私貨物、物品提供了銷售、流通渠道,成為完成走私的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其違法性質(zhì)、危害后果與直接走私行為相近,因此,為嚴(yán)厲打擊走私違法行為,海關(guān)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)按走私行為論處。

        (3)以走私的共同當(dāng)事人論處的行為

        與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的,與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私的共同當(dāng)事人論處。

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