報(bào)關(guān)員考試是由國(guó)家統(tǒng)一組織的，考試每年舉行一次，考試時(shí)間一般安排在11月份，2013年報(bào)關(guān)員考試即將開始，唯學(xué)小編應(yīng)廣大考生的需求，特整理了報(bào)關(guān)員考試考點(diǎn)講義精選內(nèi)容，望考生能夠認(rèn)真查看，具體內(nèi)容如下：

一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述

(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的含義

《統(tǒng)計(jì)條例》第二條對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)作了明確定義，即海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。而海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和海關(guān)統(tǒng)計(jì)理論，則是理解“海關(guān)統(tǒng)計(jì)”含義的3個(gè)重要概念。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作是指收集、整理、分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口貨物原始資料，并形成海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的工作過(guò)程。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料是指反映我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口貨物情況的數(shù)據(jù)和資料。它是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策和檢查、監(jiān)督政策執(zhí)行情況及進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)，也是研究對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)理論是指我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)在實(shí)踐中不斷總結(jié)，逐步形成并不斷完善的一整套較為系統(tǒng)的制度、原則和方法，是統(tǒng)計(jì)學(xué)原理與海關(guān)管理理論和海關(guān)具體業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)

海關(guān)統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)可以從以下5個(gè)方面來(lái)理解：

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)的四大任務(wù)之一�！逗ｊP(guān)法》第二條規(guī)定：“‘中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)督進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”

2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。我國(guó)海關(guān)不僅負(fù)責(zé)收集、匯總和整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制、發(fā)布和分析。海關(guān)在執(zhí)行對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理中取得的報(bào)關(guān)資料，經(jīng)過(guò)整理后，可以全面地反映我國(guó)貨物進(jìn)出口和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行的狀況。國(guó)家公布國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果和國(guó)際收支平衡表時(shí)，對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)使用的就是海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，海關(guān)統(tǒng)計(jì)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的官方統(tǒng)計(jì)。

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)是對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物統(tǒng)計(jì)，能夠全面地反映進(jìn)出口商品的品種、數(shù)量、金額、貿(mào)易方式、經(jīng)營(yíng)單位和國(guó)別情況等。海關(guān)統(tǒng)計(jì)提供的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料，為國(guó)務(wù)院以及有關(guān)主管部門了解對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)，制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和管理措施，以及檢查、監(jiān)督政策措施的執(zhí)行效果提供了決策依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。我國(guó)現(xiàn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度是參照聯(lián)合國(guó)的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的，統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)口徑同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求基本相符。我國(guó)定期向聯(lián)合國(guó)報(bào)送海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，海關(guān)統(tǒng)計(jì)具有國(guó)際可比性，是研究對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和海關(guān)依法行政的過(guò)程和結(jié)果。因此，海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)管理決策、確定管理方式和方法以及評(píng)估海關(guān)執(zhí)法狀況和水平的重要依據(jù)。

(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)

我國(guó)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)，除具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一般特點(diǎn)外，還具有全面性、可靠性和國(guó)際可比性等特點(diǎn)。

1.全面性�！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)督管理，從而為海關(guān)及時(shí)收集全面的進(jìn)出境貨物統(tǒng)計(jì)資料提供了法律依據(jù)和根本保證。

2.可靠性。海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原始資料是經(jīng)海關(guān)實(shí)際監(jiān)管的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及有關(guān)單證。海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)監(jiān)管過(guò)程和結(jié)果的記錄，因此，其可靠性由海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中所處的客觀地位所決定。

3.國(guó)際可比性。海關(guān)統(tǒng)計(jì)全面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)口徑同各國(guó)通行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法是一致的，因此，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有國(guó)際可比性。

(四)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)和作用

1.任務(wù)

海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家賦予海關(guān)的一項(xiàng)基本職能，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)包括以下4項(xiàng)：

(1)依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面收集、審核進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人的原始報(bào)關(guān)資料，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理。

(2)依法對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行特點(diǎn)、趨勢(shì)和規(guī)律，根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展進(jìn)出口實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警工作。

(3)利用海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依法開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口行為和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)海關(guān)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)估，并檢查、糾正虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。

(4)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。除依法公布以及無(wú)償提供的綜合統(tǒng)計(jì)資料以外，海關(guān)還對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)資料提供有償咨詢服務(wù)。

2.作用

(1)有助于強(qiáng)化國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀調(diào)控

①海關(guān)統(tǒng)計(jì)全面運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，可以客觀、真實(shí)、及時(shí)、正確地反映國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的總體情況，有利于國(guó)家及時(shí)掌握對(duì)外貿(mào)易情況，適時(shí)制定和調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

②政府及其管理部門可以通過(guò)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的現(xiàn)實(shí)情況，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整市場(chǎng)供求，避免主觀性和盲目性。海關(guān)統(tǒng)計(jì)通過(guò)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，在一定程度上可以及時(shí)、正確地反映國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求變化情況，有利于政府及其管理部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程所產(chǎn)生的、不可避免的盲目性進(jìn)行及時(shí)有效的干預(yù);有助于經(jīng)濟(jì)實(shí)體知已知彼，有效組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

③海關(guān)統(tǒng)計(jì)還可以對(duì)國(guó)家有效引進(jìn)和利用外資提供依據(jù)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)能及時(shí)、正確地反映我國(guó)進(jìn)出口國(guó)外物質(zhì)資源的基本情況，有利于國(guó)家對(duì)引進(jìn)和利用外資政策的制定和適時(shí)調(diào)整。

(2)有助于國(guó)家對(duì)進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警

海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門可以通過(guò)對(duì)海關(guān)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，向政府及有關(guān)管理部門反映進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正常情況，引起政府及有關(guān)管理部門的重視，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)管理，從而起到對(duì)企業(yè)進(jìn)行守法監(jiān)督和規(guī)范進(jìn)出口秩序的作用。

(3).有助于海關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進(jìn)行監(jiān)控

通過(guò)對(duì)海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控分析，對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進(jìn)行執(zhí)法評(píng)估和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)海關(guān)科學(xué)管理，防范海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，打擊各種走私、違法活動(dòng)。