2013年報(bào)關(guān)員考試將于11月3日舉行，目前距離考試還有一個(gè)月左右的時(shí)間，唯學(xué)小編應(yīng)廣大考生的需求，特整理了報(bào)關(guān)員考試講義要點(diǎn)精選內(nèi)容，望準(zhǔn)備參加報(bào)關(guān)員考試的考生能夠認(rèn)真查看，積極做好復(fù)習(xí)準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容如下：

第一節(jié)進(jìn)出口稅費(fèi)概述

進(jìn)出口稅費(fèi)是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中由海關(guān)依法征收的關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅等稅費(fèi)。依法征收稅費(fèi)是海關(guān)的任務(wù)之一。依法繳納稅費(fèi)是有關(guān)納稅義務(wù)人的基本義務(wù)。學(xué)會(huì)如何繳納進(jìn)出口稅費(fèi)是報(bào)關(guān)員應(yīng)該具備的報(bào)關(guān)技能之一。

進(jìn)出口稅費(fèi)征收的法律依據(jù)主要是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。

另外，按規(guī)定船舶噸稅也由海關(guān)代征，因此相關(guān)內(nèi)容也在本章一并介紹。

一、關(guān)稅

關(guān)稅是國家稅收的重要組成部分，是由海關(guān)代表國家按照國家制定的關(guān)稅政策和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

關(guān)稅是一種國家稅收，其征收主體是國家，由海關(guān)代表國家向納稅義務(wù)人征收;課稅對(duì)象是進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品。

關(guān)稅納稅義務(wù)人亦稱關(guān)稅納稅人或關(guān)稅納稅主體，是指依法負(fù)有直接向國家繳納關(guān)稅義務(wù)的法人或自然人。我國關(guān)稅的納稅義務(wù)人是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)(出)境物品的所有人。

關(guān)稅是國家保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施財(cái)政政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要手段，也是世界貿(mào)易組織允許各締約方保護(hù)其境內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一種手段。

(一)進(jìn)口關(guān)稅

1.含義

進(jìn)口關(guān)稅是指一國海關(guān)以進(jìn)境貨物和物品為課稅對(duì)象所征收的關(guān)稅。在國際貿(mào)易中，它一直被各國公認(rèn)是一種重要的經(jīng)濟(jì)保護(hù)手段。

2.計(jì)征方法

進(jìn)口關(guān)稅計(jì)征方法包括從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅等。

(1)從價(jià)稅

從價(jià)稅是以貨物、物品的價(jià)格作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，.以應(yīng)征稅額占貨物價(jià)格的百分比為稅率，價(jià)格和稅額成正比例關(guān)系的關(guān)稅。從價(jià)稅是包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家使用的主要計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。

我國對(duì)進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅主要采用從價(jià)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。

(2)從量稅

從量稅是以貨物和物品的計(jì)量單位(如重量、數(shù)量、容量等)作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按每一計(jì)量單位的應(yīng)征稅額征收的關(guān)稅。

我國目前對(duì)凍雞、石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商品征收從量稅。

(3)復(fù)合稅

復(fù)合稅是在《進(jìn)出口稅則》中，一個(gè)稅目中的商品同時(shí)使用從價(jià)、從量兩種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，計(jì)稅時(shí)按兩者之和作為應(yīng)征稅額征收的關(guān)稅。

我國目前對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、非家用型攝錄一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字照相機(jī)等進(jìn)口商品征收復(fù)合關(guān)稅。

(4)滑準(zhǔn)稅

滑準(zhǔn)稅是在《進(jìn)出口稅則》中預(yù)先按產(chǎn)品的價(jià)格高低分檔制定若干不同的稅率，然后根據(jù)進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)而增減進(jìn)口稅率的一種關(guān)稅。當(dāng)商品價(jià)格上漲時(shí)采用較低稅率，當(dāng)商品價(jià)格下跌時(shí)則采用較高稅率，其目的是使該種商品的國內(nèi)市場價(jià)格保持穩(wěn)定。

目前，我國對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口的一定數(shù)量的棉花(稅號(hào)：5201.0000)實(shí)行滑準(zhǔn)稅。

確定滑準(zhǔn)稅暫定關(guān)稅稅率的具體方式如下：

①當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/千克時(shí)，按0.570元/千克計(jì)征從量稅。

②當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低予1 1.397元/千克時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按下述公式計(jì)算：

Ri=8.686/Pi+2.526%×Pi一1

對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。將Ri值換算為暫定關(guān)稅稅率，高于40%時(shí)，取40%;Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為：元_/千克。

3.進(jìn)口關(guān)稅的種類

進(jìn)口關(guān)稅分為進(jìn)口正稅和進(jìn)口附加稅。

進(jìn)口正稅即按《進(jìn)出口稅則》中的進(jìn)口稅率征收的關(guān)稅。

進(jìn)口附加稅指國家由于特定需要對(duì)進(jìn)口貨物除征收關(guān)稅正稅之外另行征收的一種進(jìn)口稅。進(jìn)口附加稅一般具有臨時(shí)性，包括反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅等特別關(guān)稅在內(nèi)。世界貿(mào)易組織不準(zhǔn)其成員方在一般情況下隨意征收進(jìn)口附加稅，只有符合世界貿(mào)易組織反傾銷、反補(bǔ)貼條例等有關(guān)規(guī)定的，才可以征收。

反傾銷稅是為抵制外國商品傾銷進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅：即在傾銷商品進(jìn)口時(shí)除征收進(jìn)口關(guān)稅外，另外加征反傾銷稅。根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，凡進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值出口到我國且對(duì)我國相關(guān)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害的即為傾銷。反傾銷稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收，其稅額不超出傾銷幅度。我國目前征收的進(jìn)口附加稅主要是反傾銷稅。

此外，為應(yīng)對(duì)他國對(duì)我國出口產(chǎn)品實(shí)施的歧視性關(guān)稅或待遇，我國還相應(yīng)地對(duì)其產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅�！蛾P(guān)稅條例》規(guī)定：任何國家或者地區(qū)違反與中華人民共和國簽訂或者共同參加的貿(mào)易協(xié)定及相關(guān)協(xié)定，對(duì)中華人民共和國在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或者其他影響正常貿(mào)易的措施的，對(duì)原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物可以征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，適用報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的貨物、適用國別、稅率、期限和征收辦法，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定并公布。

(二)出口關(guān)稅

出口關(guān)稅是指海關(guān)以出境貨物、物品為課稅對(duì)象所征收的關(guān)稅。征收出口關(guān)稅的主要目的是限制和調(diào)控某些商品的過度、無序出口，特別是防止本國一些重要自然資源和原材料的無序出口。為鼓勵(lì)出口，世界各國一般不征收出口稅或僅對(duì)少數(shù)商品征收出口稅。

我國出口關(guān)稅主要以從價(jià)稅為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)實(shí)際情況，我國還在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)部分出口商品臨時(shí)開征出口暫定關(guān)稅，或者在不同階段實(shí)行不同的出口暫定關(guān)稅稅率，或者加征特別出口關(guān)稅。

根據(jù)《關(guān)稅條例》的規(guī)定，適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。除法律法規(guī)有明確規(guī)定可以免征出口關(guān)稅外，對(duì)出口應(yīng)稅商品一律照章征收出口關(guān)稅。

(三)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)出口關(guān)稅

第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(即《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列范圍以外的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物)，海關(guān)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)出境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格，按月征收稅款，或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收稅款。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)，繳納剩余稅款。

計(jì)征稅款的期限為60個(gè)月。不足1個(gè)月但超過15天的，按1個(gè)月計(jì)征;不超過15天的，免予計(jì)征。計(jì)征稅款的期限自貨物放行之日起計(jì)算。

按月征收稅款的計(jì)算公式為：

每月關(guān)稅稅額=關(guān)稅總額×(1÷60)

每月進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅稅額=進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅總額×(1÷60)