隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，旅游業(yè)的環(huán)境可以說是魚龍混雜，當(dāng)游客高高興興出游時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槁眯猩绲牟回?fù)責(zé)任等行為，造成強(qiáng)買強(qiáng)賣或是打架斗毆現(xiàn)象的產(chǎn)生，最終導(dǎo)致游客是失落而歸。針對(duì)這一現(xiàn)象國(guó)家將于10月1起，正式實(shí)施《旅游法》，確實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
10月1日起，《中華人民共和國(guó)旅游法》將正式實(shí)施。這部我國(guó)史上的首部《旅游法》，在總結(jié)中國(guó)旅游業(yè)30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)備受關(guān)注的旅游業(yè)問題，如零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物、強(qiáng)迫參加自費(fèi)項(xiàng)目等問題都做出了相關(guān)規(guī)定。
這些規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)旅游主體合法權(quán)益起到怎樣的作用?具體在哪些方面保護(hù)到消費(fèi)者權(quán)益?尤其是面對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)迫購(gòu)物”等市場(chǎng)亂象，又是怎么規(guī)范的?帶著這些問題，日前記者走訪了旅游業(yè)內(nèi)人士，就《旅游法》進(jìn)行深刻解讀。
重拳治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”正規(guī)旅行社積極迎接
【業(yè)者觀點(diǎn)：對(duì)大旅行社來說，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”更多的是不得已而為之，因?yàn)槟壳奥糜问袌?chǎng)70%以上的份額被低價(jià)占據(jù)。很多游客不但沒有認(rèn)識(shí)到“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”帶來的陷阱，而且還為走“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”而興奮�！堵糜畏ā烦雠_(tái)后，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象有望終結(jié)，喜歡低價(jià)的游客就占不了便宜了。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象如果能徹底得到遏制，對(duì)大社來說是絕對(duì)的利好，可以告別“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不得已和壓力，真正地提升產(chǎn)品的品質(zhì)和企業(yè)的形象，迎接旅游業(yè)的新春天�！�
《旅游法》的出臺(tái)，首先將“重拳”打在治理“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”上�！堵糜畏ā吩诘谌鍡l中規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。這條規(guī)定讓“購(gòu)物提成”、“人頭份兒”等潛規(guī)則分?jǐn)偟某杀咀呦蛎魈�，讓游客的消費(fèi)權(quán)益更有保障。
可以說，相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，旅行社企業(yè)在經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)包價(jià)旅游中，以不含或基本不含目的地接待費(fèi)用的低價(jià)來招徠游客，然后，在行程中利用旅游者信息不對(duì)稱、身處陌生環(huán)境、對(duì)旅行社的依賴等誘導(dǎo)、欺騙旅游者購(gòu)物或參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，再?gòu)臑槁糜握咛峁┥唐泛土硇懈顿M(fèi)的旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方面獲得不正當(dāng)利益，來彌補(bǔ)成本、獲取利潤(rùn)，形成廣為社會(huì)詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)模式。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，出境游是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的主要發(fā)生領(lǐng)域。而之所以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的方式廣為采用，也有“被迫”的因素，因?yàn)槊鎸?duì)不正規(guī)旅行社的惡性價(jià)格戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)很多游客喜歡并迎合低價(jià)團(tuán)的窘境，正規(guī)旅行社為保市場(chǎng)份額也只好被迫跟進(jìn)。
凈化市場(chǎng)提升品質(zhì)迎自由行游客回歸
【游客觀點(diǎn)：如果《旅游法》實(shí)施，能令旅行社線路和價(jià)格全面恢復(fù)到正常水平，少了陷阱，多些服務(wù)，并能令旅游的品質(zhì)全面提升，不在購(gòu)物點(diǎn)上浪費(fèi)時(shí)間，并安排充足的休息時(shí)間，那么跟團(tuán)出游也是不錯(cuò)的選擇。因?yàn)槁眯猩绲恼喜少?gòu)，必然在旅游資源上占優(yōu)勢(shì)，包括酒店、交通、景區(qū)門票價(jià)格上都要比散客自行購(gòu)買優(yōu)惠。最重要的是，如果線路舒適價(jià)格合理，那么較之自由行就能充分顯出更省心的好處。事實(shí)上，有不少人選擇自由行也是出于無奈，為的是追求更優(yōu)質(zhì)的行程安排�！�
10月1日起實(shí)施《旅游法》，規(guī)定旅行社不能強(qiáng)制購(gòu)物。那么，購(gòu)物回扣等暗箱操作的利潤(rùn)就沒有了，旅行社的盈利模式就得改變，務(wù)實(shí)地回到旅游線路即團(tuán)費(fèi)本身，那么旅游團(tuán)費(fèi)漲價(jià)也是必然趨勢(shì)。
有業(yè)內(nèi)人士透露，按原來的游戲規(guī)則，“帶客購(gòu)物”和“自費(fèi)加點(diǎn)”是很多旅行社利潤(rùn)的主要來源，只有這樣才能獲得高額回扣以“彌補(bǔ)”團(tuán)費(fèi)缺口。而《旅游法》規(guī)定旅行社組織不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，這讓原先的旅游模式轉(zhuǎn)不動(dòng)。
反觀之，對(duì)以自由行游客為代表的品質(zhì)客戶來說，《旅游法》的實(shí)施實(shí)為好事一樁。記者在對(duì)身邊常出游的朋友進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人都希望《旅游法》早點(diǎn)實(shí)施，并能嚴(yán)格落實(shí)。雖說這樣旅游價(jià)格會(huì)提高一些，但只要不強(qiáng)制購(gòu)物、不限游覽景點(diǎn)時(shí)間，能在旅途中得到充分休息，多花點(diǎn)錢還是愿意的。事實(shí)上，不少自由行的游客有時(shí)也會(huì)在目的地參加當(dāng)?shù)匾蝗沼�，《旅游法》的�?shí)施也進(jìn)一步規(guī)范一日游，市場(chǎng)提升整體質(zhì)量，少了陷阱，多了服務(wù)，旅游也會(huì)更舒心。
平日喜歡自由行的陳小姐認(rèn)為，現(xiàn)在之所以越來越多的人喜歡自助游，主要是因?yàn)楦鷪F(tuán)游，在行程上安排太緊密，游覽景點(diǎn)時(shí)間太少。自由行雖說時(shí)間上寬松，但也有一些煩惱，因?yàn)樵诿看巫杂尚星�，她總要為出游備足攻略，且要自行訂機(jī)票、酒店，還要為到當(dāng)?shù)刭?gòu)不到景點(diǎn)門票而操心。如果旅行社能夠更科學(xué)合理地安排行程，減少不必要的景點(diǎn)路線，讓游覽時(shí)間更充裕，她相信會(huì)有許多自由行的游客樂意選擇跟團(tuán)旅游。
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