個人所得稅的推進(jìn)或?qū)⒊蔀槊髂晡覈愂罩贫雀母锏淖畲罂袋c，修法先行、分步實施將成為個稅改革的現(xiàn)實選擇。在 “增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則下，“擴(kuò)中”也就是減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)將先行推進(jìn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調(diào)低，同時建議將工資 薪金所得適用的最高邊際稅率調(diào)低。
個稅改革被指明年落地
以預(yù)算管理制度改革、稅收制度改革和財政體制改革為主體內(nèi)容的本輪財稅體制改革，從十八屆三中全會至今已經(jīng)持續(xù)三年。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出“要穩(wěn)妥推進(jìn)財稅和金融體制改革”。雖然會議公報中未提及“個稅”，但種種跡象表明，個稅改革已經(jīng)在加速研究推進(jìn)。
個稅改革在“六稅一法”中進(jìn)展相對滯后。本輪稅收制度改革中明確的“六稅一法”，即啟動增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境稅、個人所得稅和房地產(chǎn) 稅，修訂《稅收征管法》。下一步，個稅改革在明年研究推進(jìn)已成為大概率事件，記者此前也獲悉，個稅改革的方案最快有望明年上半年出爐。
事實上，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制，通過稅制設(shè)計，合理調(diào)節(jié)社會收入分配，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。
在深化財稅制度改革，建立現(xiàn)代財政制度的過程中，相對其他稅制改革，個稅改革可以說是風(fēng)險最小、獲益最大的突破口。個稅的破題，符合我國全面建成小康社會、實現(xiàn)收入翻番的迫切需求，對于保障改善民生具有積極的作用。
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