“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，這是國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月16日在中外記者招待會(huì)上回答“五險(xiǎn)一金”相關(guān)問題時(shí)的表態(tài)。近期，上海、廣東、天津等多地宣布下調(diào)社保費(fèi)率。

此外，精簡“五險(xiǎn)一金”也確定了方向。近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。這意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。

幫助企業(yè)降成本

——多地下調(diào)社保費(fèi)率

降成本是2016年中國經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前社保負(fù)擔(dān)較高的背景下，降低社保負(fù)擔(dān)，成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實(shí)招。

近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政，不同程度地降低社保費(fèi)率。

上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率均下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5.5%左右。

天津今年2月初推出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施，提出降低失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%;繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費(fèi)率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。

此外，云南、甘肅也均下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率;浙江杭州則決定，對(duì)企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)部分每年減征1個(gè)月，生育保險(xiǎn)費(fèi)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率平均下降0.2個(gè)百分點(diǎn);福建廈門也下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)。

部分地區(qū)下調(diào)個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率

——拿到手的工資可能變多

觀察可見，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，各地調(diào)整的社保險(xiǎn)種、費(fèi)率降幅、實(shí)施期限均不盡一致，而且下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率。

以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但降低的只是單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率。據(jù)測(cè)算，這次費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。

不過，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)也兼顧了降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。

如，廣東失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從原來的2%降低至1%，其中，單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。據(jù)測(cè)算，2016年預(yù)計(jì)全省參保企業(yè)可少繳費(fèi)53億元，個(gè)人少繳保費(fèi)24億元。

云南失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。

這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會(huì)變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每月需繳納50元，個(gè)人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。

對(duì)于降低社保費(fèi)率，民眾普遍擔(dān)心的另一方面問題是，社保費(fèi)率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會(huì)下降?

對(duì)此，上海在政策解讀中表示，目前本市職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào)，不會(huì)影響到參保人員的總體待遇水平。

生育、醫(yī)療保險(xiǎn)將合并

——“五險(xiǎn)一金”或變“四險(xiǎn)一金”

除了下調(diào)社保費(fèi)率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時(shí)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)管理范圍。

近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

這意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”可能將變?yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。