由于家長發(fā)現(xiàn)教科書里面夾雜在大量廣告,而引起了人們的關(guān)注,近日教育部印發(fā)了關(guān)于中小學(xué)教科書管理暫行辦法,其中教科書的編寫出版發(fā)行單位是不得以任何的手段來干預(yù)教科書的選用的,如果這些情況的出現(xiàn),將會被移送司法機關(guān)處理。
教育部日前印發(fā)《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》。負責(zé)人表示,教科書編寫出版發(fā)行單位和個人不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教科書選用。凡采用請托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教科書正常選用秩序,省級教育行政部門必須取消其本次教科書在該行政區(qū)域內(nèi)的選用,在全省進行通報。上述所有涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
近些年,在教科書選用工作中,由于選用行為和程序還不夠規(guī)范,出現(xiàn)了一些問題,如個別地區(qū)頻繁更換教科書,教科書選用難以反映一線教師意愿,一些非教育因素干預(yù)教科書選用,個別地方甚至出現(xiàn)了選用中的腐敗現(xiàn)象等。因此,必須進一步加強規(guī)范和監(jiān)管。
按照簡政放權(quán),加強省級教育統(tǒng)籌的要求,《辦法》對教科書選用管理體制做了調(diào)整和完善,將更多的管理權(quán)下放給省級教育行政部門。教育部負責(zé)制定全國中小學(xué)教科書選用政策,將審定通過的教科書編入《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》予以公布。省級教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定具體選用單位。不論哪一級單位具體負責(zé)教科書選用,都必須堅持選用的基本原則,即堅持適宜性,符合本地中小學(xué)教學(xué)實際;堅持多樣化,滿足不同地區(qū)的需求;堅持公平、公正,保證選用過程規(guī)范、有序。
教科書選用工作專業(yè)性很強,還涉及經(jīng)濟利益,因此《辦法》明確規(guī)定選用教科書應(yīng)當(dāng)組織成立教科書選用委員會,具體負責(zé)教科書選用工作。為確保選用委員會的專業(yè)性、代表性,選用委員會要由課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長和教師等組成,其中一線教師不少于1/2,最大限度地防止行政意志、個人意志決定教科書選用。教科書編寫出版發(fā)行人員不得擔(dān)任教科書選用委員會成員,防止利益相關(guān)者影響正常選用。
為保證教科書選用的科學(xué)合理與公平公正,不論在哪一層級選用,都必須履行規(guī)定程序!掇k法》用一章對教科書選用程序作了具體規(guī)定,主要是三個步驟:一是由學(xué)科組研讀、比較《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中本學(xué)科所有版本的教科書,提出初選意見。二是教科書選用委員會召開全體會議,對學(xué)科組提出的初選意見進行充分討論,采取投票方式確定教科書選用的結(jié)果。三是對教科書選用委員會選定的教科書具體版本進行不少于7日的網(wǎng)上公示,由省級教育行政部門將本省教科書選用結(jié)果匯總報國務(wù)院教育行政部門備案。
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