唯學(xué)網(wǎng)小編提醒：本文是關(guān)于我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理司法解釋的相關(guān)內(nèi)容，為了解決我國(guó)貨代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)數(shù)量多、綜合實(shí)力應(yīng)該提高的諸多問(wèn)題，由最高院出臺(tái)這份解釋，目的是維護(hù)市場(chǎng)問(wèn)題，創(chuàng)造良好競(jìng)爭(zhēng)和交易市場(chǎng)，希望本文對(duì)于了解和從事貨代行業(yè)工作的人能有幫助。

應(yīng)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，6月26日最高法院主管法官在大連市專場(chǎng)釋解《關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，會(huì)后，應(yīng)企業(yè)及媒體的要求，中國(guó)貨代協(xié)會(huì)法律工作委員會(huì)主任楊運(yùn)濤就相關(guān)問(wèn)題作了如下闡述：

一、司法解釋出臺(tái)的背景

國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)被譽(yù)為國(guó)際運(yùn)輸?shù)慕M織者和設(shè)計(jì)師，是國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。改革開放以來(lái)，隨著貨運(yùn)代理市場(chǎng)的逐步開放，我國(guó)的國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)得到迅猛發(fā)展，貨代企業(yè)數(shù)量激增，目前在商務(wù)主管部門備案的國(guó)際貨代企業(yè)已達(dá)2.7萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)人，已成為一個(gè)初具規(guī)模的新興行業(yè)。國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)在服務(wù)對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展、吸引外資、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致貨運(yùn)代理糾紛案件大幅攀升，影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序及企業(yè)合法權(quán)益。例如：

1、貨運(yùn)代理行為不一，市場(chǎng)秩序亟待整頓。

2、現(xiàn)行法律體系不完善，對(duì)貨運(yùn)代理行為缺乏明確有效的規(guī)范和調(diào)整。

3、貨運(yùn)代理市場(chǎng)監(jiān)管不力。

4、貨運(yùn)代理案件較多，各地法院裁判尺度不一，甚至在同一法院不同時(shí)期會(huì)出現(xiàn)不同裁判結(jié)果。

為解決上述司法實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一司法裁判尺度，通過(guò)司法手段引導(dǎo)、規(guī)范貨運(yùn)代理行業(yè)行為，最高人民法院組織起草并于2012年5月1日起正式實(shí)施了《關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱司法解釋)。

二、司法解釋的要點(diǎn)和亮點(diǎn)

該司法解釋的要點(diǎn)有：

1、司法解釋的適用范圍。司法解釋明確規(guī)定了其適用范圍是國(guó)際海上貨物運(yùn)輸有關(guān)的貨運(yùn)代理糾紛，不包括內(nèi)貿(mào)沿海、內(nèi)河貨物運(yùn)輸有關(guān)的貨運(yùn)代理糾紛。

2、貨運(yùn)代理糾紛案件的法律適用。司法解釋規(guī)定貨運(yùn)代理企業(yè)因處理委托事務(wù)與委托人之間形成的代理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等不同法律關(guān)系，應(yīng)分別適用與之相關(guān)的法律規(guī)定。即海上貨運(yùn)代理合同關(guān)系適用《合同法》關(guān)于委托合同的規(guī)定和《民法通則》關(guān)于代理的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸合同關(guān)系和倉(cāng)儲(chǔ)合同關(guān)系適用《合同法》有關(guān)運(yùn)輸合同和倉(cāng)儲(chǔ)合同章節(jié)。

3、貨運(yùn)代理糾紛案件的管轄。司法解釋規(guī)定對(duì)于海上貨運(yùn)代理合同糾紛案件以及貨運(yùn)代理企業(yè)在處理海上貨運(yùn)事務(wù)過(guò)程中發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、陸路運(yùn)輸?shù)燃m紛均由海事法院管轄。

4、當(dāng)事人之間的法律關(guān)系的認(rèn)定。

司法解釋規(guī)定應(yīng)根據(jù)書面合同約定的權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)，并綜合考慮貨運(yùn)代理企業(yè)取得報(bào)酬的名義和方式、開具發(fā)票的種類和收費(fèi)項(xiàng)目、當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣以及合同實(shí)際履行的其他情況，整體判定海上貨運(yùn)代理合同關(guān)系是否成立。

司法解釋明確規(guī)定貨運(yùn)代理企業(yè)以自己的名義簽發(fā)提單、海運(yùn)單或者其他運(yùn)輸單證，或不能證明取得承運(yùn)人授權(quán)，以承運(yùn)人代理人名義簽發(fā)提單、海運(yùn)單或者其他運(yùn)輸單證，認(rèn)定貨運(yùn)代理企業(yè)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

5、關(guān)于轉(zhuǎn)委托認(rèn)定問(wèn)題。司法解釋采取了嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)委托的司法政策，以禁止轉(zhuǎn)委托為原則。如果雙方當(dāng)事人約定了轉(zhuǎn)委托權(quán)限，貨運(yùn)代理企業(yè)在約定權(quán)限內(nèi)轉(zhuǎn)委托他人辦理相關(guān)事務(wù)，主張轉(zhuǎn)委托經(jīng)委托人同意的，應(yīng)予以認(rèn)定。在沒(méi)有約定轉(zhuǎn)委托權(quán)限的情況下，如果僅僅是委托人知道貨運(yùn)代理企業(yè)將相關(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)委托他人而沒(méi)有表示反對(duì)的，則不認(rèn)為轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意。

6、關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)扣留有關(guān)單證的問(wèn)題。

關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)扣留有關(guān)單證的問(wèn)題，司法解釋采取“有約定從約定”的基本原則，即海上貨運(yùn)代理合同中對(duì)于貨運(yùn)代理企業(yè)交付單證和委托人支付費(fèi)用互為給付條件做了明確規(guī)定，該約定對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，委托人未履行費(fèi)用支付義務(wù)而請(qǐng)求貨運(yùn)代理企業(yè)交付單證的，貨運(yùn)代理企業(yè)有權(quán)予以拒絕。

在合同沒(méi)有約定或約定不明的情形下，貨運(yùn)代理企業(yè)在委托人履行其義務(wù)之前有權(quán)扣留單證，但對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的正常秩序有重大影響的提單等運(yùn)輸單證則禁止扣留。

7、關(guān)于FOB貿(mào)易條件下貨運(yùn)代理企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)賣方和國(guó)外買方應(yīng)向哪一方交付提單的問(wèn)題，司法解釋采取了保護(hù)貨物所有人利益的司法政策，明確規(guī)定貨運(yùn)代理企業(yè)在分別接受契約托運(yùn)人和實(shí)際托運(yùn)人委托的情況下，應(yīng)將其取得的提單首先交付給實(shí)際托運(yùn)人。

8、關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)的歸責(zé)原則，司法解釋明確界定為“過(guò)錯(cuò)推定原則”，即由貨運(yùn)代理企業(yè)對(duì)其行為不存在過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

9、關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)選任無(wú)船承運(yùn)人不當(dāng)?shù)呢?zé)任，司法解釋明確規(guī)定貨運(yùn)代理企業(yè)未盡謹(jǐn)慎義務(wù)，與未在我國(guó)交通主管部門辦理提單登記的無(wú)船承運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同并造成委托人損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10、關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)代理不具有資質(zhì)的無(wú)船承運(yùn)人簽發(fā)提單的責(zé)任，司法解釋規(guī)定貨運(yùn)代理企業(yè)違法代理，應(yīng)與無(wú)船承運(yùn)人對(duì)提單項(xiàng)下?lián)p失承擔(dān)連帶責(zé)任。

其中，有關(guān)貨運(yùn)代理合同性質(zhì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則、扣留單證權(quán)利、運(yùn)輸單證交付對(duì)象等方面的規(guī)定，成為了這部司法解釋的亮點(diǎn)。司法解釋還明確，人民法院發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)代理企業(yè)有違規(guī)操作行為的，要向主管部門發(fā)出司法建議，建議行政部門對(duì)貨運(yùn)代理企業(yè)進(jìn)行行政處罰，這意味著違規(guī)企業(yè)在承擔(dān)民事責(zé)任的同時(shí)還將面臨著行政處罰。