三、關(guān)于造價工程師的崗位性質(zhì)和要求

編制概預(yù)算是造價管理的重要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之一，為適應(yīng)基本建設(shè)發(fā)展的需要，多年來我國各地方培養(yǎng)了工程建設(shè)需要的大批預(yù)算人員。有人誤以為造價工程師就是預(yù)算員，或者僅兼作一些造價管理工作，把造價工程師的業(yè)務(wù)要求看得很簡單。實際上，造價工程師的崗位業(yè)務(wù)要求從廣度上和深度上都比一般預(yù)算人員高得多。目前我國對參加造價工程師專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)滿五年，就可以參加考試。我認(rèn)為，在今后幾年，對造價工程師應(yīng)嚴(yán)格要求，要高起點和高標(biāo)準(zhǔn)，提高整體的素質(zhì)。造價工程師承擔(dān)和負(fù)責(zé)項目造價管理各階段的多方面業(yè)務(wù)，不但應(yīng)要求在與進度及質(zhì)量管理密切結(jié)合的造價確定方面有相當(dāng)系統(tǒng)深入的知識和技能，而且在相關(guān)領(lǐng)域里都應(yīng)有一定的、能滿足實際工作需要的知識和實務(wù)能力。重要的是應(yīng)給予造價工程師更大的權(quán)利，使他們成為具有高風(fēng)險性的項目經(jīng)濟管理工作的重要組織者和決策者，同時對企業(yè)和項目的成敗應(yīng)擔(dān)負(fù)重要的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。這樣一來，就要求他們知識面寬、業(yè)務(wù)能力強，還應(yīng)有較好的組織、管理、協(xié)調(diào)和社會交往能力，能適應(yīng)不同性質(zhì)的工作單位(業(yè)主、設(shè)計、施工承包企業(yè)、市場中介等)的要求。當(dāng)然，我國目前多數(shù)造價管理人員尚不具備這些水平，但是，這正是我國造價管理人員努力的方向，相信我們一定可以做到。

四、關(guān)于造價工程師的學(xué)歷要求

國外造價工程師執(zhí)業(yè)資格條件一般都要求大學(xué)本科學(xué)歷。考慮到我國建筑業(yè)當(dāng)前的實際情況，在報名的學(xué)歷證書上適當(dāng)放寬，我覺得這樣做比較切合當(dāng)前的實際。建設(shè)部考慮讓具有專科學(xué)歷，但造價管理實際工作經(jīng)歷較長的人員參加資格考試。這樣，學(xué)歷較低，但通過業(yè)務(wù)進修和實際工作能夠達到或基本達到本科知識要求的考生就有獲得執(zhí)業(yè)資格證書的機會，有利于鼓勵現(xiàn)有造價管理人員努力上進，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。另一方面，按我國有關(guān)專業(yè)人員涫歷與執(zhí)業(yè)資格證書并重的政策，學(xué)歷不能代替資格證書，這就要求具有相應(yīng)學(xué)歷的人員具有真才實學(xué)，能通過資格考試，有助于克服混文憑，在學(xué)習(xí)和工作中不求進取的現(xiàn)象。但是我認(rèn)為，這種放寬政策只適用頭五年，我國應(yīng)盡早與世界接軌，我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格條件應(yīng)要求大學(xué)本科學(xué)歷。

五、關(guān)于造價工程師的專業(yè)工作經(jīng)歷要求

造價工程師直接從事實際造價管理工作并在其中負(fù)責(zé)，因而其實實際工作能力和經(jīng)驗是不可缺少，與學(xué)歷同等重要，這是學(xué)歷不能代替執(zhí)業(yè)資格證書的重要原因之一。我國造價工程師資格考試同樣把專業(yè)工作年限作為報名的必備條件之一，在考試內(nèi)容上也相應(yīng)要求一定的管理實務(wù)能力。我認(rèn)為，應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生這方面廣博的基礎(chǔ)知識和較強的工作適應(yīng)能力，加強對考生這方面的考核制度。

六、關(guān)于造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和能力要求

我國市場經(jīng)濟體制尚在建立中，制度、法律不完善，新出臺的改革措施多，這些都給造價工程師知識要求的國際可比性的實現(xiàn)帶來困難，只能根據(jù)形勢的發(fā)展逐步提高要求。在我國目前開辦工程造價專業(yè)的高校不多，在建筑業(yè)改革和建筑市場迅速發(fā)展，國際工程承包合作方式引進國內(nèi)建筑市場的條件下，我國要在高校多辦工程造價專業(yè)，重視這個專業(yè)的培訓(xùn)。

知識結(jié)構(gòu)方面的要求，應(yīng)是面要求寬廣，深度方面的要求可以是有區(qū)別、有選擇和有限的，造價工程師資格考試中知識結(jié)構(gòu)要求大致四個方面，即工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律和造價管理，這是市場經(jīng)濟條件下從事工程造價管理所必需的。在工程技術(shù)方面，除一般技術(shù)基礎(chǔ)知識外，還要求對各種土木工程或機械、電氣設(shè)備制造及安裝有一定程序的了解。在經(jīng)濟管理方面，要求在相對廣泛的相關(guān)領(lǐng)域，如經(jīng)營、投資、金融、保險、財務(wù)、統(tǒng)計等方面具有一定的基本知識和技能，我國造價管理人員需要加強這方面的知識面。在法律法規(guī)方面，要求掌握國際通行的與工程承發(fā)包相關(guān)的法規(guī)制度。如招、投標(biāo)國際慣例、FIDC條款以及本國有關(guān)法律法規(guī)(合同法、仲裁法、民事訴訟法等)，在這方面我國造價管理人員基本上是空白，應(yīng)多多充實這方面的資料。最后，對造價管理方面的專業(yè)知識要求是全過程、多方面的，如工程項目各階段的造價確定(估算、概預(yù)算、標(biāo)底、報價、結(jié)算與決算)、造價控制、工程變更處理與索賠、計價依據(jù)的編制原理等