地方政府“兩新一重”項(xiàng)目謀劃及片區(qū)綜合開發(fā)投融資實(shí)務(wù)培訓(xùn)（成都，8月14-15日）
【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng) www.mdpxb.com
【咨詢電話】4006820825 010-56133998 13810210257
【培訓(xùn)日期】
長沙，2021年6月19-20日；貴陽，2021年7月10-11日
青島，2021年7月25-26日；成都，2021年8月14-15日
銀川，2021年8月21-22日；合肥，2021年9月11-12日
南寧，2021年9月26-27日；珠海，2021年10月23-24日
【培訓(xùn)地點(diǎn)】長沙、貴陽、青島、成都、銀川、合肥、南寧、珠海
【培訓(xùn)對象】
1.各地方政府發(fā)改、教育、科技、司法、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文旅、衛(wèi)健、能源等部門相關(guān)工作人員。
2.參與新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施和政府項(xiàng)目的央企、國企、上市公司高管及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
3.銀行、證券、基金、信托、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)和工程咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)顧問、法律行業(yè)等部門負(fù)責(zé)人及管理人員。

【課程背景】
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。“兩新一重”建設(shè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)能，成為擴(kuò)大有效投資的重要抓手。片區(qū)綜合開發(fā)是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重要開發(fā)模式，是“十四五”期間引領(lǐng)城市發(fā)展升級的主要舉措�！秶鴦�(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革意見》（國發(fā)〔2021〕5號）提出，“把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。”為貫徹落實(shí)各項(xiàng)文件精神，助力相關(guān)單位健康有序高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有效防范控制風(fēng)險(xiǎn)，舉辦地方政府“兩新一重”項(xiàng)目謀劃及片區(qū)綜合開發(fā)投融資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。
本次培訓(xùn)旨在幫助地方政府做好項(xiàng)目謀劃，促進(jìn)平臺(tái)公司加快轉(zhuǎn)型，提高城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)水平，幫助金融機(jī)構(gòu)、片區(qū)綜合開發(fā)企業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家投融資相關(guān)政策，加強(qiáng)合規(guī)參與政府投資類項(xiàng)目能力，熟悉項(xiàng)目謀劃與實(shí)施路徑，掌握投融資模式創(chuàng)新實(shí)務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

【課程大綱】
一、“兩新一重”建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策解讀與實(shí)務(wù)
1.2021年《政府工作報(bào)告》投資新動(dòng)向分析
2.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革意見》（國發(fā)〔2021〕5號）解讀與實(shí)操
3.《政府投資條例》解讀與案例分析
4.《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第一批）》（建辦城函〔2020〕649號）解讀及案例
5.《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號）內(nèi)容解讀
6.“兩新一重”建設(shè)相關(guān)政策解讀與實(shí)務(wù)
二、“兩新一重”建設(shè)內(nèi)容解析與案例
1.為何要提出“兩新一重”建設(shè)
2.“兩新一重”建設(shè)新在哪里、重在何處
3.為何“兩新一重”是擴(kuò)大有效投資的重要抓手
4.“兩新一重”建設(shè)資金構(gòu)成分析與社會(huì)資本投資
5.新基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性和回報(bào)率之股債融資關(guān)系及案例
6.“兩新一重”項(xiàng)目融資主要模式及案例
三、“兩新一重”建設(shè)合規(guī)投融資模式與案例
1.項(xiàng)目代建制應(yīng)用及案例
2.項(xiàng)目代建制與授權(quán)開發(fā)區(qū)別分析
3.PPP模式及開發(fā)性PPP模式應(yīng)用及案例
4.特許經(jīng)營模式的應(yīng)用及案例
5.特許經(jīng)營與PPP模式差異點(diǎn)分析
6.政府購買服務(wù)的合理應(yīng)用及案例
7.政府采購設(shè)備及工程的合規(guī)應(yīng)用及案例
四、國發(fā)〔2021〕5號文后基建ABO模式的應(yīng)用及限制
1.PPP、特許經(jīng)營、購買服務(wù)、代建制等投融資存在問題分析
2.ABO模式自身存在的短板及合規(guī)性問題
3.ABO模式與其他模式比較（與PPP、BT、委托代建）
4.ABO模式通過緩釋措施可降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及案例
5.ABO模式不能擴(kuò)大使用范圍（在交通、文體會(huì)展、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、水電氣熱應(yīng)用及案例）
6.國發(fā)〔2021〕5號文后，ABO模式會(huì)被取消嗎
五、“兩新一重”建設(shè)與政府債務(wù)防范及案例
1.促進(jìn)地方政府投融資模式重構(gòu)及案例
2.優(yōu)化財(cái)政資金的投資方向及案例
3.處理好“兩新一重”建設(shè)政府投資與企業(yè)運(yùn)作模式及案例
4.積極社會(huì)資本尤其民營資本參與“兩新一重”
5.發(fā)揮政府專項(xiàng)債券對項(xiàng)目支持作用及案例
6.財(cái)政預(yù)算與績效考核建立及案例
7.建立多層次擔(dān)保體系助力企業(yè)參與“兩新一重”建設(shè)及案例
8.優(yōu)化營商環(huán)境支持社會(huì)資本投資“兩新一重”建設(shè)及案例
六、“兩新一重”建設(shè)謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目包裝及案例
1.“兩新一重”建設(shè)前期謀劃所考慮因素
2.“兩新一重”建設(shè)采用的投融資模式及可行性
3.政府立項(xiàng)與城投公司立項(xiàng)項(xiàng)目優(yōu)勢分析
4.土地資源利用及資金籌集
5.政府投資與企業(yè)投資項(xiàng)目及案例
6.項(xiàng)目立項(xiàng)程序及政府采購程序解析及案例
7.政府怎樣發(fā)揮好投資補(bǔ)貼和貸款貼息及案例
8.項(xiàng)目建設(shè)中政府隱性債務(wù)的規(guī)避措施
七、園區(qū)、片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策要點(diǎn)解讀
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕7號)要點(diǎn)解讀
2.《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）要點(diǎn)解讀
3.《關(guān)于促進(jìn)具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政要點(diǎn)解讀
4.《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（自然資規(guī)〔2020〕5號）解讀
5.土地儲(chǔ)備新政解讀
八、片區(qū)綜合開發(fā)中土地儲(chǔ)備與交易及案例
1.土地儲(chǔ)備（一級開發(fā)）主要環(huán)節(jié)解析
2.土地儲(chǔ)備中兩類主體分析及案例
3.土地儲(chǔ)備中一二級開發(fā)聯(lián)動(dòng)探討
4.土地儲(chǔ)備中購買服務(wù)和采購工程
5.土地儲(chǔ)備中的不合規(guī)模式及案例
6.片區(qū)土地拆遷安置及前期開發(fā)資金解決方式探討及案例
九、城投公司如何參與片區(qū)開發(fā)及作用
1.城投公司能通過政府授權(quán)獲得項(xiàng)目業(yè)主或?qū)嵤┲黧w嗎
2.城投公司怎樣參與前期土地拆遷、收儲(chǔ)及注意的問題
3.城投公司怎樣選擇投資人，公開招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及注意問題
4.城投公司的項(xiàng)目立項(xiàng)，資產(chǎn)所屬及項(xiàng)目公司設(shè)立
5.前期拆遷款、安置費(fèi)、補(bǔ)償款解決的幾種方式
6.城投公司轉(zhuǎn)型后方可參與片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目
7.片區(qū)開發(fā)中資產(chǎn)歸屬及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題探討
十、片區(qū)綜合開發(fā)幾種模式分析及案例
1.傳統(tǒng)的片區(qū)開發(fā)幾種模式存在弊端及案例
2.PPP模式在片區(qū)開發(fā)中存在問題及案例
3.特許經(jīng)營+ABO模式合規(guī)性設(shè)計(jì)及案例
4.投資者+EPC模式的應(yīng)用與注意問題及案例
5.以國企為主導(dǎo)片區(qū)開發(fā)合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性分析
6.片區(qū)開發(fā)土地補(bǔ)貼和運(yùn)營收益的融資性分析及案例
7.政府專項(xiàng)債券可否支持企業(yè)立項(xiàng)片區(qū)開發(fā)，如何支持
十一、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與片區(qū)綜合開發(fā)
1.金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策解讀
2.商業(yè)銀行參與社會(huì)資本主導(dǎo)的市場化片區(qū)建設(shè)合規(guī)分析
3.片區(qū)綜合開發(fā)收益性與貸款可行性
4.片區(qū)中公益性項(xiàng)目與土地出讓金平衡方式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
5.投資人+EPC模式后期融資及政府貸款貼息
6.商業(yè)銀行能否為購買服務(wù)和采購工程項(xiàng)目融資貸款
十二、央企、國企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1.開發(fā)型PPP模式在片區(qū)綜合開發(fā)應(yīng)用與案例
2.企業(yè)主導(dǎo)片區(qū)綜合開發(fā)模式分析及案例
3.如何尋求政府財(cái)政合規(guī)的支持、支持途徑及案例
4.龐大項(xiàng)目資本金的籌集渠道及合規(guī)性問題
5.政府對片區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍
6.如何爭取地方政府專項(xiàng)債券對項(xiàng)目支持及案例
7.央企、國企與城投公司合作片區(qū)開發(fā)注意的問題
8.近期央企、國企投資開工片區(qū)開發(fā)案例分析
9.片區(qū)綜合開發(fā)中政府債務(wù)防范措施
10.片區(qū)綜合開發(fā)中投資風(fēng)險(xiǎn)防范及可融資性分析
十三、“管委會(huì)+平臺(tái)”模式實(shí)施片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的應(yīng)用
1.“管委會(huì)+平臺(tái)”操作模式簡述
2.“管委會(huì)+平臺(tái)”模式中管委會(huì)與平臺(tái)公司的核心權(quán)責(zé)界定
3.園區(qū)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型與重組
4.平臺(tái)公司如何介入園區(qū)一二級開發(fā)從而實(shí)現(xiàn)上市的目標(biāo)
5.園區(qū)升級開發(fā)相關(guān)案例

【費(fèi)用及報(bào)名】
1、費(fèi)用：培訓(xùn)費(fèi)A.2980元/人；B.3980元/人；C.5980元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、講義費(fèi)）；如需食宿，會(huì)務(wù)組可統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
2、報(bào)名咨詢：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鮑老師
3、報(bào)名流程：電話登記-->填寫報(bào)名表-->發(fā)出培訓(xùn)確認(rèn)函
4、備注：如課程已過期，請?jiān)L問我們的網(wǎng)站，查詢最新課程
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